山东省盐碱地综合利用试点成效显著

商报济南消息 推进盐碱地综合利用，是拓展农业生产空间、保障国家粮食安全的重要抓手。5月19日，省政府新闻办举行“干事创业担当尽责”主题系列新闻发布活动，邀请省发展改革委负责同志等介绍我省总结推广盐碱地综合利用试点经验情况。山东商报·山海新闻记者获悉，目前我省试点任务已圆满完成，交出了一份“向盐碱地要粮、向荒滩要效益”的合格答卷。

“经核算，试点新增耕地约3.48万亩；改造提升盐碱耕地11.59万亩，超额完成计划目标，年增粮食产能约7300万斤。”发布会上，省发展改革委副主任李秋生介绍，在推进过程中，我省采取了一系列举措。

“针对东营市盐碱地面积大、类型多，土壤含盐量高、肥力低，水资源分布不均的关键难题，我们坚持系统观念，多技协同‘改土’与精准灌排‘治水’双向发力。”李秋生介绍，“改土”方面，选配“灌排降盐、培肥控盐、适种抗盐”等技术模式，推动工程措施与生物措施有机结合，构建优质土壤环境。“治水”方面，以大中型灌区为依托，按照灌排分设理念升级灌排网络，新建田间灌渠304公里，渗漏率降低30%—50%；推广咸水淡化、水肥一体化等技术，实现节约淡水38%以上，减少化肥使用32%左右。

在深化科技创新赋能方面，我省打造了14个种业创新平台、4个耐盐碱作物产业基地，引进46个高层次专家团队。构建“实验室+试验站+示范田”三级体系，累计收集种质资源3.5万余份，筛选培育新品种（系）87个。“小麦‘济麦60’在4.5‰盐碱地亩产982斤，刷新中度盐碱地高产纪录。大豆‘齐黄34’在3‰盐碱地上亩产达605斤，‘科豆35’在5‰盐碱地上连续3年实测亩产超过550斤。”李秋生介绍道。

用水、资金等作为重要支撑，我省也制定了专项方案进行资源保障。用水方面，统筹多水源供给，近4个调水年度争取新增临时引黄用水2.22亿立方米，跨市水权交易1500万立方米专项用水。资金方面，争取中央资金8.03亿元，指导发行地方政府专项债券4.35亿元，并积极引导金融、社会资本投入。“我们还建立了资金全程监管机制，保障资金安全高效使用，确保‘每一分钱都用在刀刃上’。”

在扩展综合利用优势方面，我省坚持“建管并重、产研融合”，推动盐碱地综合利用和产业发展深度融合，实现生态、经济和社会效益协同提升。

盐碱地既要“改得好”，更要“管得好、稳得住”。

“为确保改造成果长期稳定，我们把‘建管并重’理念贯穿于项目规划、建设、验收、运营的全过程，着力构建覆盖耕地全生命周期的闭环管理体系，确保试点成果长效巩固。”发布会上东营市副市长张莉，介绍了东营在试点项目后期管护与长效利用方面采取的具体措施。

出台试点项目管护方案，逐个项目明确管护对象、管护责任、管护内容、管护标准、管护资金以及监督评价等内容，构建起“县负总责、镇街监管、村级或新型经营主体实施”的管护体系，有效保障新增耕地和提质改造盐碱耕地长期稳定利用。在项目规划设计阶段，就将不少于3年的后期管护费用纳入总投资概算，确保后期管护资金有稳定来源。实行管护资金与管护绩效挂钩的拨付机制，对弃耕撂荒行为严肃问责。

盐碱地改良不能一劳永逸，必须将管护期视为“持续改良期”。

东营对改造提升后的盐碱耕地参照高标准农田管理，强化用途管控，实行特殊保护。科学确定改良期到稳定期的种植模式，通过实施秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥、粮豆轮作等养地措施，不断提升土壤质量。

依托国家盐碱地综合利用技术创新中心，搭建集数据汇集、分析、预警、决策于一体的智慧平台。通过布设物联网传感器，实时监测土壤墒情、盐分动态，并结合卫星与无人机遥感，实现作物长势、盐分分布的“可视化”管理，成功将“看天吃饭”变为“看数管理”。

◎山东商报·山海新闻记者 王颂博 马昂