专属认证扩容！济南人才新政再升级

本科以下学历的一线技术人员、门诊量多的名中医、20年的资深护师……即日起在济南都有了专属的人才评定通道。7月28日，济南市政府新闻办召开新闻发布会，介绍集成电路、现代医药、科技金融、医疗卫生、城市规划设计治理、高端软件六大领域高层次人才分类认定新政。记者在会上获悉，济南此次新政针对六大重点领域行业特性、岗位需求差异化定制评价标准，通过多元化、精准化的评价机制，让一线实干人才、专业技术人才均可凭实绩参与高层次人才认定。

◎山东商报·山海新闻记者 胡霖悦

评价体系扩容：为“强省会”补齐人才拼图

“科学完善的人才评价体系，是做好人才引育留用的重要保障，也是推进教育科技人才一体发展的有力支撑。”发布会上，济南市委组织部副部长、市委人才办常务副主任王玉跃介绍，近年来济南聚焦“四个面向”战略部署，持续创新人才评价机制，坚持“小切口、有特色、可量化”，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，以精细之功、精准之策、精致之心，着力构建“1+N”重点领域人才认定政策体系，先后4批出台哲社文体、新就业形态、网络安全、知识产权、技术转移、法治、贸易、机器人、航空航天与低空经济、人工智能、创意经济等11个细分领域人才认定政策。

记者了解到，截至目前，济南11个领域共认定高层次人才1622人。网络作家、漫画师、非遗传承人、文物修复师、社区工作者、电商主播、快递小哥、青春小店主理人，这些新职业群体已站上济南人才舞台。

而此次新增的集成电路、现代医药、科技金融、医疗卫生、城市规划设计治理、高端软件六大领域，则是对济南“强省会”战略人才版图的一次关键补齐——从11到17，扩的不仅是数量，更是对“强省会”产业版图的精准适配：集成电路、现代医药和高端软件撑起新质生产力的“骨架”，医疗卫生守护城市民生底线，科技金融为产业创新注入资本活水，城市规划设计治理提升宜居品质。

坚持分类施策：每个赛道都有自己的“人才尺”

集成电路作为济南发展新质生产力的支柱产业，迎来了一把“实绩导向”的专属标尺。济南市工业和信息化局党组成员、副局长王冲鶄介绍，集成电路产业覆盖全产业链关键环节，将工艺优化、产品量产、国产替代等硬核实绩作为评价核心，专门面向40周岁以下、潜力突出的一线青年技术骨干开放E类人才认定通道。

目前，济南现代医药产业已有规上制造业企业172家，2025年产值突破470亿元，已形成化学药、生物药、中医药、医疗器械、医美抗衰、特医食品六大赛道。该领域以科研创新、成果转化、产业贡献为评价核心，重点认可药械、化妆品获批上市、行业标准编制、一线生产运营等可量化、可核查的实际成果。“将专项支持长期在岗、实操能力突出的本科及以下学历一线生产、注册、检验技术人员参评E类优秀专业人才。”王冲鶄介绍说。

科技金融作为产业创新的资本活水，如何衡量科技金融人才的价值？济南市委金融工委专职副书记、市金融纪检监察工委书记张庆英介绍，认定政策“全部采用可量化可核验指标”，以基金管理规模、科技贷款投放余额、科创项目投资数量以及从业年限、专业资质、行业荣誉等硬核数据作为核心依据。

创新评价方式：让各类人才各得其所、各展其长

“针对人才在行业领域、发展路径、工作场景的差异，我们持续完善‘以赛代评、以投代评、以岗定才、以企荐才、以薪定才’多路径评价体系。”王玉跃介绍，此次出台的认定政策鼓励擅长基础研究的人才潜心深耕，引导善于转化应用的人才扎根一线，让各类人才各得其所、各展其长。

其中，医疗卫生领域的“认证标尺”调整最为明显。济南市卫生健康委员会党组副书记、市计生协会党组书记、常务副会长柏爱学介绍，本次政策“破除人才评价唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项‘四唯’壁垒，立足医疗卫生行业岗位特殊性，把医德医风、临床实绩、服务贡献、群众口碑摆在首位”。首次将年门诊量位居前列的省、市级名中医，工作年限满20年的护师纳入人才评价体系，更加精准客观地反映医疗卫生人才的实际专业能力和岗位贡献。

丰富评价主体：让“懂的人”选“对的人”

“坚持同行评价、市场评价、社会评价，不断丰富评价主体来源，让‘懂的人’选‘对的人’。”发布会上，王玉跃表示此次人才分类认定政策还在丰富评价主体，打造多元化评价格局方面做出了一系列创新。

开展“专家举荐”，鼓励业内一线科研骨干、技术权威举荐人才。组织“行业推荐”，吸纳行业协会、龙头企业参与，支持其根据行业特点、发展定位、岗位实际推荐人才。支持“企业自评”，赋予用人主体更大自主权，让人才评价更贴近一线、更契合真实工作场景。

对重点领域发展急需、有特殊技能并作出突出贡献的人才，政策还规定可以通过“一事一议”予以认定。

在科技金融、集成电路领域重点企业，可根据企业规模或技术人才工资性收入，推荐一定层次和数量的人才。

在城市规划设计治理领域，因其专业性较强，行业协会在人才评定上具有较高话语权。政策明确，济南面向省市空间规划、勘察设计、园林绿化等行业协会，给予一定数量的人才认定名额。