资本市场，“济南版块”如何隆起

作者：铁笛仙

来源：“趵突视角”微信公众号（ID：baotushijiao）

近日，山东省地方金融监管局、济南市地方金融监管局和历下区合力打造的资本市场服务山东基地正式启用。

此前，济南已陆续引进了上交所资本市场服务山东基地、科创板企业培育中心（山东）、深交所山东基地，北交所和全国股转系统山东基地也已试运行。新的资本市场服务山东基地的启用，意味着国内三大证券交易所齐聚一起实现“共享办公”，这在全国尚属首次。

基础设施的不断完善，也反映出资本市场对山东及济南实体经济的认可。

自2020年提出“企业上市三年攻坚行动”以来，资本市场的“济南板块”正在蓬勃发展。目前济南上市公司共计53家，并于去年实现上市公司所有区县全覆盖。此外，还有13家企业正在排队，21家正在辅导，103家企业入选全省重点上市后备企业名单，多层次上市梯队后备力量充足。

与此同时，济南推动企业上市工作进一步深入。近日，《关于进一步推进资本市场服务高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）《济南市推进企业上市倍增行动计划》（以下简称《行动计划》）两项新政的出台，则将济南企业上市扶持政策和目标再提上一个台阶。

展望未来，在精准的政策扶持、不断完善的上市生态圈以及丰富的企业后备资源支持下，越来越多济南企业对上市跃跃欲试，充满期待。

“济南板块”加速扩容

“截至目前，济南市共有境内外上市公司53家、股票55只，覆盖境内外6个证券交易所，新三板挂牌公司数量、全市企业年度直接融资额保持全省首位。”在9月28日举行的新闻发布会上，济南市地方金融监管局党组成员、副局长郦弘介绍道。

而在2020年之前，这样的速度是难以想象的。

梳理发现，2020年之前，多数年份济南每年只新增1-2家公司，但2020年至今，不到三年的时间济南已新增上市公司16家，企业上市步伐明显加快。

2020年，济南相继有金现代、中泰证券等6家企业通过IPO登陆A股资本市场。玉龙股份则是通过并购重组，注册地迁入济南市。

2021年，又有中农联合、普联软件等7家济南企业先后亮相资本市场。

今年以来，济南市天岳先进登陆上交所科创板、鲁商服务登陆港交所主板，资本市场“济南板块”再度扩容。

与此同时，济南还有一批丰富的上市“后备军”资源。截至目前，海能技术已获证监会注册，即将在北交所上市，科源制药已提交深交所创业板注册申请，海看股份深交所创业板已过会，3家拟主板上市企业（山东绿霸、赛克赛斯、宏盛华源）在证监会待审，2家企业（森峰科技、世纪开元）在深交所创业板问询，1家企业（中创软件）在上交所科创板问询，2家企业（冠泽生物、润华物业）在港交所问询，1家企业（国子软件）已向北交所提交上市申请，1家企业（山东互联网）完成辅导验收即将申报。

此外，济南还有21家企业正在辅导过程中，103家企业入选全省重点上市后备企业名单，形成了多层次上市梯队。

值得一提的是，随着去年力诺特玻的成功上市，商河县拥有首家上市企业，济南市成功实现了上市公司所有区县全覆盖。而随着去年齐鲁银行的成功上市，资本市场“济南板块”也已集齐信托、期货、证券、银行等四大金融类上市企业。

政策保障体系进一步完善

企业加快上市背后，离不开济南政策的大力支持。

近年来，资本市场改革速度加快，注册制改革和北交所设立，为企业在资本市场融资提供了难得的政策空间，也为济南市资本市场发展带来了新的机遇。

自2020年以来，济南市大力推进企业上市工作，启动了“企业上市三年攻坚行动”，明确提出“三年新增上市企业30家”的工作目标。

通过建立拟上市企业培育档案、做好全流程跟踪服务、积极搭建资本市场服务平台等措施构建激发企业上市积极性、降低企业上市成本的政策保障体系。

在上市公司培育方面，济南市积极争取沪深北港交易所支持，引进了上交所资本市场服务山东基地、全国首个科创板企业培育中心、深交所山东基地，北交所和全国股转系统山东基地也已试运行。

近日，山东省地方金融监管局、济南市地方金融监管局和历下区合力打造的资本市场服务山东基地已经正式启用，意味着国内三大证券交易所齐聚一起实现“共享办公”，这在国内是创新之举。

作为济南市打造资本市场软环境的硬举措，基地将打造成辐射黄河中下游地区的资本市场综合服务平台，设立“海右”路演中心，为广大企业提供投融资路演展示、对接专业投资机构的平台。

与此同时，济南还持续发力建设区域性金融中心，已经一跃成为山东省金融业规模最大、机构数量特别是法人金融机构数量和从业人员最多、服务功能最强的城市。

济南市地方金融监管局最新公布的数据显示，今年上半年，江海汇鑫期货迁址济南工作顺利完成，济南收获第一家市属法人期货公司，填补了市属期货牌照的空白；富邦华一银行济南分行获批筹建，年底前将正式开业运营，届时济南外资银行数量将达到5家。上半年，全市新增金融机构和地方金融组织21家，其中法人金融机构1家，证券、期货类分支机构4家，地方金融组织5家，私募基金管理机构11家。

打造科创金融高地

除了数量快速增长外，济南上市公司产业结构也明显优化，代表新动能、高技术的企业纷纷涌现。

梳理发现，2020年以来，济南新增的16家上市公司中，有5家登陆科创板，5家登陆创业板，1家登陆北交所，占比近7成。这其中，金现代、科兴制药、山大地纬、兰剑智能等是济南四大主导产业——大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康的典型代表。

兰剑智能工厂内工业机器人正在码垛

总体来看，试点注册制以来，济南市已有6家企业登陆科创板、9家企业登陆创业板，目前科创板上市公司数量、市值均居全省第一。

实施新旧动能转换以来，济南已取得积极成效。不管是淘汰落后动能、改造提升传统动能还是培育壮大新动能都离不开资本市场的支持。直接融资、并购重组、创业投资以及多层次资本市场，为资本市场服务新旧动能转换提供强劲助力。

2021年11月25日，经国务院同意，中国人民银行等八部委印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》,济南获批成为全国首个科创金融改革试验区。

全国首个科创金融改革试验区的落地，更为济南进一步做好“科创金融”文章、助力实体经济与资本市场携手共进提供良好机遇。

今年3月31日，山东省政府新闻办召开发布会，山东省地方金融监督管理局、山东证监局等部门解读了《山东省济南市建设科创金融改革试验区实施意见》。7月，《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》正式对外发布，目前该方案已进入重点落实阶段。

“建设科创金融改革试验区，要把握注册制改革的机遇，推动科创企业利用多层次资本市场提高直接融资比重，特别是股权融资比重，促进创新资本形成。”山东证监局副局长张兆兵表示，要重点推动“硬科技”企业登陆科创板、“三创四新”企业登陆创业板、“专特精新”企业登陆北交所。

近几年，济南市科创产业发展迅速，生物医药、信息技术等行业已经涌现出一批领军企业，并借助资本市场实现了快速发展。此类企业具备带动相关产业发展的基础和条件。

科创金融改革试验区将建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链，实现金融、科技、产业深度融合发展，形成一批深化金融支持科技创新和服务实体经济可复制可推广的经验路径。

力争2026年上市公司破百

金融是现代经济的血液，也是城市综合竞争力的重要标志。

尽管已经步入企业上市快车道，从全国来看，济南上市企业数量与先进发达地区相比，还存在一定差距。郦弘介绍，济南市企业总体数量、规模、质量、资产证券化程度还不够高，民营上市公司占比还需进一步提高，国有上市公司带动作用需进一步加强。

9月28日下午，济南市委市政府新闻发布会上最新出台的《关于进一步推进资本市场服务高质量发展的若干政策措施》和《济南市推进企业上市倍增行动计划》，将济南企业上市扶持政策和目标再提上一个台阶。

其中，《行动计划》提出了“上市倍增”的具体目标。即力争到2026年末，全市新增境内外上市公司50家，总数突破100家，在全国主要城市中位次明显提升，储备重点上市后备企业500家，后备资源企业1000家。

不仅如此，还要加强后备资源培育，将各类优质“专精特新”和高新技术企业纳入上市后备资源库，会同各区县做好上市后备资源培育工作，做好企业上市日常宣传、引导、培训工作。开展“荷尖行动”，提供各类要素和政策支持。

《政策措施》则集中了济南市对资本市场领域的主要扶持政策，包括促进企业上市、挂牌、股权融资、发行债券和私募股权投资发展等方面。在统筹考虑市场因素、企业诉求和济南市财力的基础上，政策力度总体有所提高，比如将企业上市各阶段补助之和由800万元提升到1000万元，区域股权市场挂牌融资扶持政策上限从20万元提高到30万元，私募股权投资企业投资济南市企业补助上限从200万元提高到300万元。

结 语

有分析指出，如果产业不兴、实体不振，金融业的发展也就无从谈起。

好在，坚持“工业强市”，纵深推进新旧动能转换，加快构建现代产业体系的济南，还有一大批“隐形冠军”跃跃欲试。

展望未来，国内三大证券交易所齐聚一起实现“共享办公”、济南已获批全国首个科创金融改革试验区的加持……资本市场“济南板块”将带给外界更多想象。