莱芜区方下街道：一杯清茶解纷争“一门四诊”筑平安

“本来因为翻修房子闹得邻里不痛快，各说各的理，没想到来到综治中心，工作人员掰开道理、讲清法规，我们俩心结都解开了。”在莱芜区方下街道综治中心矛调室内，一起因翻修房屋地基高度引发的邻里纠纷圆满化解。这是方下街道践行新时代“枫桥经验”，依托“一门四诊”矛盾纠纷调处工作法把矛盾化解在基层的生动一幕。

今年以来，方下街道锚定“基层基础建设年”目标，创新推出“一门四诊”矛盾纠纷调处工作法，持续做强“方下化民”矛调品牌，推动群众诉求“只进一扇门、化解一站式”，走出一条贴合辖区实际的基层善治之路。

◎文/图 山东商报·山海新闻记者 高建军 王浩酾

方下街道深耕基层矛调实践，持续擦亮“方下化民”治理品牌

一门统揽聚合力，打破壁垒“集成办”

“以前有纠纷不知道该找谁，来回跑好几个部门，这次综治、司法、派出所工作人员一起坐下来和我们商量，省时省力，我们心里也踏实！”为破解以往矛盾调处部门分散、群众多头跑腿、协调衔接不畅的难题，方下街道坚持系统思维，以综治中心为总枢纽，统筹整合信访、司法、派出所、村居等多方调解资源与工作力量，推行“常驻+轮驻”协同办公机制。常驻工作人员全天候在岗值守，做好诉求登记、初步甄别、引导分流。所有矛盾纠纷、群众诉求实行“一口受理、统一登记、分类建档、精准分流、限时处置、跟踪督办、闭环反馈”全流程管理，推动调处模式从过去各单位“分头受理、单线处置”向中心统筹“联勤联动、集成办理”转变，真正实现群众化解矛盾“只进一扇门、最多跑一地”。

四诊联动分层次，精准施策“分类调”

矛盾难易有别，调处方式按需匹配。街道构建“窗口初诊、专家会诊、专班急诊、线上问诊”梯度化解链条，形成闭环调处体系。

“窗口初诊”抓早抓小。对邻里琐事、简单口角等简易纠纷当场研判、快速疏导。某村村民因排水沟使用问题与邻居多次发生口角，街道接诉后第一时间到场，当日即理清症结、分头疏导，紧张的邻里关系在初诊环节即得到缓和，实现“小事快办”。

“专家会诊”专攻疑难。依托“方下化民”矛调工作室，联合调解员、司法、民警组建专班，建立疑难纠纷联合会诊机制。团队多维度研判案情，找准矛盾症结，定制调处方案，融合法理、情理、事理。巧用“茶文化调解法”，以清茶缓和对立，耐心释法疏导，引导当事人放下争执、理性化解。协议达成后跟踪回访、督促履约；调解不成的，及时引导走法定途径，防范矛盾反弹升级。

“专班急诊”应急稳控。针对突发性、易激化矛盾，第一时间组建专项小组介入处置，防止风险升级。在因翻修房屋地基高度而产生矛盾的事件中，司法所接诉后立即组织综治、派出所、法律顾问、村干部实地勘察、耐心释法，从法律规定与邻里伦理多角度切入，最终促成双方达成一致协议，既守住了法律底线，又保住了邻里情分。

“线上问诊”延伸服务。推广“山东解纷码”，开通远程调解渠道，打破时空限制，实现线上提交、云端协商。街道将“山东解纷码”与线下综合窗口并轨运行，形成“线上+线下双通道”受理格局，群众扫码即可反映诉求、上传材料、跟踪进度。

四类调处渠道各司其职、衔接互通，纠纷处置全程留痕、动态跟进，做到纠纷有分流、处置有跟进、办结有回访，推动矛盾纠纷从“受理”到“化解”全链条闭环管理。

品牌赋能提质效，纠纷化解“在萌芽”

随着调处机制不断成熟，“方下化民”品牌效应持续释放，基层吸附矛盾的能力稳步提升。今年以来，街道累计受理各类矛盾纠纷145件，调解成功率稳定达到98%。一大批矛盾隐患在萌芽阶段被化解，有效践行“小事不出村、大事不出街道”，辖区理性协商、友好解纷的氛围日渐浓厚，群众安全感、满意度持续提升。

基层治理重在常抓不懈。下一步，方下街道将持续优化“一门四诊”矛盾调处工作法，不断丰富新时代“枫桥经验”本土化实践，持续擦亮“方下化民”特色治理品牌，夯实平安建设根基，为区域高质量发展筑牢和谐稳定的基层防线。