消费贷款贴息、加码AI智造……山东再推27条政策促经济提质增效

10月23日下午，山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，邀请有关部门负责同志解读《2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单（第二批）》。会上，省发展改革委副主任、新闻发言人朱红介绍，第二批政策清单共4个方面27条政策，既加大力度促消费惠民生、带动投资尽快回稳，又支持服务业稳定运行、扩能提质，加快塑强新动能新优势。下一步，各有关部门将推动政策尽快落地达效，为全省经济向新向优向好发展提供坚实支撑。

◎山东商报·山海新闻记者 付英杰

加力促消费惠民生

围绕活跃市场、增强消费信心，政策清单拿出5条实招。朱红介绍，我省将统筹资金培育打造一批消费新场景，“对符合条件的精品旅游演艺项目和爆款文创产品给予奖励，牵引带动消费市场扩容”。同时，扩大省属国有企业对高校毕业生招聘规模，“11月底前开展2027届秋季招聘，集中发布高校毕业生招聘信息”；实施个人消费贷款贴息政策，“对符合条件的个人消费贷款及信用卡分期业务，给予1个百分点的贴息，降低居民消费信贷成本，释放居民消费潜力”。

“国庆假期，临沂琅琊古城推出‘满城都是琅琊戏’主题活动，两百多名专业NPC跟游客随时互动，假期期间累计接待60多万游客，营收同比增长在40%以上。”省文化和旅游厅二级巡视员冯庆东表示，此次政策聚焦消费新场景培育、演出经济壮大和文创产品开发三个关键环节，以“场景聚人、演出引流、文创转化”形成政策合力，省级筹集4000万元资金，支持培育一批多元融合、夜间经济、社区便民等消费新场景。山东将打造“跟着演出（音乐、电影、动漫）游山东”品牌，对符合条件的精品旅游演艺剧目、演唱会、音乐节给予资金奖励。对原创性强、传播力广的爆款文创产品，给予一次性奖励。

推动投资尽快回稳

推动投资尽快回稳，共有9条政策，数量最多。朱红介绍，主要的发力点有三个：围绕用足用好政策性资金，省级设立5000万元政策性资金管理奖励专项，综合评估各市2026年中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具资金使用管理情况，对成效好、进展快、综合效益明显的市给予激励支持，推动各类政策性资金发挥更大撬动作用。此外，围绕促进知识产权产品等关键领域投资，布局建设一批省级概念验证中心和中试基地，支持科研人员牵头或参与横向科研项目，新培育10个泰山产业领军人才蓝色人才团队。最后，围绕保障项目落地建设，从重大项目用地保障、优化环评手续办理流程、建筑企业和项目融资、能源项目电价理顺等关键环节切入，强化制度机制创新，分类制定支持政策。

其中，建设项目临时用地有了“接力”新规。省自然资源厅二级巡视员段秀铭介绍，临时用地是指建设项目施工等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地，主要服务建设项目施工和地质勘查。“以往一个项目分多个标段施工，前一个标段用完就要退地复垦，后一个标段又得重新申请。新政明确，同一个项目的不同施工标段可以接续使用同一块临时用地。”他提醒，新规只限于国家和省级重点基础设施项目，且须经省级部门同意，接续使用总时间不能超过项目批准施工总工期，更不能“临时变永久”。

促进服务业扩能提质

服务业正逐渐成为山东经济跃升的“最强动力”。相关政策用足用好省服务业发展引导资金，对前三季度服务业发展成效突出的市实施激励，支持一批平台企业，推动金融与产业对接，补助新兴领域、骨干生产性服务业、服务消费优质项目，对再生资源回收利用行业企业给予支持；同时，结合服务业品牌建设，促进高成长性企业加快发展。朱红表示，省委、省人民政府去年以来多次增加专项引导资金规模，今年的年度资金共15亿元，有力支持了一大批高成长性企业和项目。

朱红介绍，这次政策清单中，涉及服务业相关行业领域的支持资金近10亿元，将面向潜力大的领域、成长性好的企业、拉动力强的项目进行支持。“省级拿出9000万元左右资金支持网络平台、电商平台，每家企业最高补助300万元，年底前新培育认定10家省级平台经济重点企业。”对于成长性好的企业，统筹2亿元资金，扶持萌芽型、种子型小微企业和初创企业，打造“山东服务”品牌。统筹2亿元资金，支持科技服务、信息软件、数字文化等行业160个左右优质项目，单个项目最高补助200万元，四季度再建成省级服务业重点项目250个左右。

支持产业优化升级

“在化工、钢铁等重点领域，将扶持一批人工智能赋能应用新场景、新模式，对人工智能终端产品、机器人创新产品等实施奖补，加快培育新的经济增长点。”朱红介绍，政策清单中有多项政策是针对性支持智能经济发展的，在化工、钢铁等重点领域，集中扶持一批人工智能赋能应用新场景、新模式，对制造业“AI能力中心”、智能工厂、人工智能终端产品、机器人创新产品等实施奖补，加快培育新的经济增长点；同时，加力支持新建或改造一批设施农业项目，推动粮食作物应用水肥一体化，促进现代农业提质升级。

“发挥济南、青岛中国软件名城优势，培育一批鲁版基础软件、工业软件，提升创新策源能力。”省工业和信息化厅二级巡视员李英峰补充说，政策聚焦我省数字产业优势赛道，加快推进人工智能核心产业协同发展、重大装备迭代升级，“力争到2030年，全省人工智能核心产业营收达到3000亿元”。政策还为传统产业焕新升级赋能，“聚焦化工、钢铁、高端装备等重点领域开展‘人工智能+制造’揭榜挂帅，对符合条件的市给予1000万元奖补。”在优化人工智能创新生态上，我省将构建企业梯度培育体系。“支持重点企业深耕AI服务器、智能软硬件等核心赛道，搭建覆盖创业孵化、成果转化、供需对接、要素保障的全链条服务体系。”

农业现代化同步加力。省农业农村厅二级巡视员毕海昕介绍，本次清单纳入3项涉农举措：启动实施集体经济薄弱村设施农业三年提升行动，支持薄弱村新建或改造提升设施农业项目；大力推动粮食作物应用水肥一体化，目标到2030年突破2000万亩，重点支持小麦、玉米等主粮作物；把农业社会化服务纳入新兴服务业扶持范围，对优质项目给予资金补助。