槐荫区五里沟街道：以党建引领书写高质量发展答卷

在济南老商埠经纬交织的街巷间，法桐浓荫掩映着百年建筑，青砖老屋诉说着开埠往事。作为济南自开商埠的核心区域，槐荫区五里沟街道辖区面积并不大，却承载着“一座老商埠、半部济南近代史”的厚重底蕴。近年来，五里沟街道党工委坚持“高质量党建引领基层治理”主线，以“百年商埠·五里繁花”总品牌为统领，深化“一社区一亮点”品牌矩阵，走出了一条“组织强、服务精、协商畅、多元治、全员享”的老城善治新路径。

◎文/图 山东商报·山海新闻记者 邓家钰 实习生 孙晴

五里沟街道以党建为笔、民心为墨，于百年商埠间绘就老城善治“繁花”图景。

以组织优势激活治理“强引擎”

基层治理，关键在人。五里沟街道坚持将党的组织优势转化为治理效能，深化“社区党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”四级组织体系建设，选优育强“头雁队伍”，由社区书记带头抓总，实现党的组织和工作全覆盖，确保上级政策在“最后一公里”不走样、不打折。街道深入开展“亮身份、践承诺、作表率”活动，在老旧小区改造、矛盾调解一线设立“党员责任区”和“党员示范岗”，推动在职党员“双报到”，引导广大党员在急难险重任务中冲锋在前。

为进一步锻造过硬团队，街道实施社区工作者“全科能力提升计划”，通过专题培训、轮岗交流、导师帮带等方式补齐能力短板，建立健全考核激励机制，打造一支懂治理、能治理、善治理的专业化社区工作者队伍。与此同时，街道不断做强“老商埠·暖新之家”党建阵地，出台“暖新十条”，建立“党建引领+量化积分”工作模式，引领新业态新就业群体融入基层治理。发祥巷社区通过“新新联盟”整合57家爱心商户，打造“十五分钟暖新服务圈”，鼓励外卖骑手利用走街串巷的职业优势开展“随手拍”，将送餐途中发现的路灯损坏、垃圾堆积等问题第一时间反馈社区，让新群体从基层治理的“旁观者”转变为“参与者”“合伙人”。

以制度赋能破解老旧小区“无人管”

基层治理的活力，源于居民的广泛参与和制度的有效保障。面对老旧小区设施老化、管理缺位的痛点，五里沟街道以制度创新为突破口，让居民真正成为社区治理的主人。

顺祥街社区依托“搭把手”会客厅，创新“邻里茶座项目协商机制”。居民有需求可写在“邻里互助墙”上，社区通过确定项目负责人、识别相关方、建立协商微信群，共同分析问题成因。近年来，通过该机制为老旧小区200多个储藏室安装电表，解决了雨污分流、水表户表改造、顶楼防水等一系列难题，让协商议事真正化解民生痛点。“搭把手”的起源要追溯到六年前，当时顺祥街社区刘金凤阿姨老两口行动不便，社区组织志愿者轮流帮忙。有一天，刘阿姨将家中轮椅送到社区，说：“轮椅可以送给有需要的人，邻里之间互相搭把手用。”这句朴素的话如同一颗温情的种子，在大家心里生了根。

公祥街社区则创新打造“两委三会四议”协商民主共治机制，通过“党委、居委会提议，党建工作会议商议，街道党工委审议，居民代表会议评议”的闭环流程，搭建起群众说事、议事、主事的平台。依托该机制，社区有效化解了电梯维保纠纷，推进了外墙保温与雨污分流改造，推动老旧小区实现了从“无人管”到“物业管”、从“脏乱差”到“洁净美”的蜕变。

以精准服务传递民生“暖温度”

基层治理的温度，源于精准服务的每一次触达。五里沟街道打破传统“大水漫灌”式服务，探索全龄覆盖、精准惠民的新路径。

发祥巷社区党委以“巷心力”品牌为抓手，聚焦“一老一小一新”群体，构建全龄友好型社区。针对暑期“带娃难”问题，社区连续三年举办暑期托管班，形成“医学启蒙，发祥启航”公益品牌，工作人员辅导功课，还带孩子们开展红色教育、剪纸、象棋、安全活动。针对老年群体，社区联动幸福康养机构打造“养老驿站”，构建一刻钟便民养老服务圈，提供上门助餐、康复理疗、家政清洁、跑腿代办等服务。

在便民服务一线，公益性岗位人员发挥着不可或缺的作用。五里沟街道便民服务中心充分发挥公益岗作用，引导人员立足岗位、主动担当，定期清扫公共区域、卫生死角，及时规整清运垃圾，持续维护洁净宜居的社区面貌。同时主动提供基础便民服务，细致回应居民咨询，参与邻里帮扶、便民维修，用踏实周到的服务为居民营造整洁舒心、暖心有序的社区生活环境。街道社工站也在党建引领下积极融入基层服务，联合社区开展智慧助老课堂、健康义诊、消防安全讲座、反诈防骗宣传等活动，运用专业方法为独居、空巢、残疾等重点人群提供暖心帮扶。

以文化赋能绘就老城“新画卷”

文化是社区的根与魂。五里沟街道在推进基层治理的同时，注重以文化浸润凝聚社区认同，让百年商埠的历史底蕴在新时代焕发活力。

街道充分挖掘商埠区历史文化资源，推出“槐荫两三日·商埠新貌”City walk旅游线路产品及“老商埠之旅”网红打卡活动。老商埠片区内集中分布着国家、省、市级文物保护单位和历史建筑30余处，济南商埠文化博物馆封存着这座城市的繁华记忆，宏济堂历史博物馆见证着济南中医药发展的历程，阜成信东记从昔日的棉花行变身为茶社。漫步五里沟，法桐浓荫下老建筑静静伫立，拱券门廊间年轻人举着相机流连打卡，百年商埠的历史厚重感与时尚现代感在此交融。

文化传承同样在社区层面扎根。五里沟街道社工站联合平安里社区开展“剪韵传情·非遗润邻”剪纸文化活动，挖掘社区内剪纸爱好者作为“民间导师”，打造“居民教居民”的传习模式。一把剪刀、一张红纸成为联结邻里情感的纽带，居民们围坐在一起交流心得、分享创意，原本陌生的邻里在共同的文化体验中逐渐熟络。依托辖区颐年堂养老院建设的如康家园，集日间托养、辅助性就业、社区康复等多功能于一体，提升了助残能力。

从红色根系向基层延伸，到协商机制破解老城难题；从精准服务触达“一老一小”，到文化赋能唤醒商埠记忆——五里沟街道以党建为笔、以民心为墨，在百年商埠的经纬之间，绘就了一幅老城善治的“繁花”图景。正如那面贴在“暖新之家”墙上的标语所言：“服务一群人，温暖一座城。”这份温暖，正从一个个社区、一桩桩实事中持续涌动，汇聚成基层治理最坚实的力量。