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伊核谈判重启容易 进展难?

2021-11-7 10:08:13 来源:山东商报

       伊朗原子能机构11月5日公开表示,其丰度为20%的浓缩铀库存已超过210公斤(463磅),这被视为是伊朗在即将与西方进行核谈判之前的又一挑衅行为。与此同时,国际原子能机构负责人警告称,该机构对伊朗的监督能力正在削弱。


       有评论认为,伊朗的一再挑衅行为,对于伊核协议而言,无疑是危险的。但是面对美国的“极限施压”大棒,必然会引发伊朗的强烈反弹。中东迫切需要和平和稳定,全面冲突对全世界都会产生严重后果。


       为了恢复2015年签署的伊核协议,相关方定于本月29日在维也纳重启谈判。但是鉴于之前几次会谈接连无果而终,再加上伊朗和美国之间不断的相互刺激,这场谈判要想取得突破性的进展,还是相当困难的。

 

       ◎山东商报·速豹新闻网记者 潘愈

 

 

2019年4月9日,伊朗前总统哈桑·鲁哈尼(右二)出席核技术展览

 

       伊朗一再挑衅

 

       伊朗原子能组织(AEOI)发言人贝鲁兹·卡马尔万迪(Behrouz Kamalvandi)在半官方的塔斯尼姆(Tasnim)和法尔斯(Fars)通讯社发表的报告中宣称:“我们有210多公斤的铀浓缩到20%,我们生产了25公斤丰度达到60%的浓缩铀,这是除了拥有核武器的国家以外,任何国家都无法生产的。”


       根据伊朗和世界大国在2015年达成的历史性核协议,伊朗的铀浓缩率不应超过3.67%。因为超过90%的浓缩铀可以用于制造核武器。


       而伊朗外长扎里夫此前曾公开表示,伊朗库存的丰度为3.67%浓缩铀,按照此前计划已经超过了300公斤的存量上限。他同时表示,伊朗未来还将执行第二阶段减少履行核协议承诺的举措,即恢复丰度超过3.67%的浓缩铀活动。


       “正如我所了解到的,伊朗的浓缩铀库存已经超过300公斤的存量上限,我们此前已经公布了这个消息。对于未来我们将采取哪些行动,也已经对外公布,伊朗将会执行此前宣布的计划。我们认为这些行动是伊核协议中规定伊朗应享有的权利。”扎里夫还表示,截至目前欧洲在履行伊核协议承诺上做得还不够,所以伊朗将继续按先前宣布的计划执行——也就是突破浓缩铀丰度最高为3.67%的限制。


       今年9月,国际原子能机构证实,伊朗浓缩铀库存已超过了协议允许的百分比。10月10日,伊朗核部长、伊朗原子能组织负责人穆罕默德·埃斯拉米(Mohammad Eslami)表示,他的国家已经生产了120公斤以上丰度为20%浓缩铀,理论上可以生产主要用于诊断某些癌症的医用同位素。


       2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。2018年5月,特朗普政府单方面退出伊核协议,随后重启并新增一系列对伊制裁措施。2019年5月以来,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,但承诺所采取措施“可逆”。


       今年4月,德黑兰与2015年协议的其余五方在维也纳展开会谈,讨论美伊两国恢复履约问题,旨在让美国重返协议。但是,自从6月举行的第6轮会谈以来,这种对话就陷入了停滞。由于美伊分歧严重,以及伊朗政府领导层换届,新一轮会谈迟迟没有举行。当时,极端保守主义者易卜拉欣·拉伊西(Ebrahim Raisi)赢得了伊朗总统选举。

 

       美国不断施压

 

       欧盟、伊朗和美国11月3日宣布,将于11月29日在维也纳重启谈判,以恢复2015年签署的伊核协议。


       这项名为《联合全面行动计划》(JCPOA)的核协议承诺向伊朗提供经济资助,以换取对其核项目的限制,该协议旨在防止德黑兰发展核弹。而德黑兰坚称其核项目是和平的。


       9月15日,埃斯拉米表示,德黑兰拆除了属于联合国核监督机构的监控摄像头,因为核协议的其他签署国没有履行承诺。


       美国总统拜登和欧洲领导人上周批评德黑兰在继续提高铀浓缩水平的同时,加速采取挑衅性的核步骤。


       同时,美国却不断加大对伊朗“极限施压”的力度,并称对伊朗的施压将会持续,直到伊朗决定就一个新的全面协议开展谈判。


       据报道,经济方面,美国财政部6月7日宣布,对波斯湾石化工业公司及其39个子公司和境外销售网络实施制裁。政治方面,6月24日,美国政府对伊朗最高领袖哈梅内伊及其领导下的机构实施制裁。军事方面,自今年5月份以来,美国接连宣布向中东地区部署航母战斗群、B-52战略轰炸机和船坞运输舰等,以应对所谓的“伊朗威胁”。6月28日,多架美军F-22隐形战机飞抵美军设在卡塔尔的乌代德空军基地,海湾地区的上空被战争的阴云所笼罩。


       因此,分析人士认为,德黑兰故意违反协议的策略被认为是试图向欧洲施加压力,为其提供激励措施,以抵消美国在撤军后对伊朗实施严厉制裁所带来的不利影响。

 

       期望对话顺利

 

       与此同时,国际原子能机构(IAEA)负责人11月4日在一次采访中警告称,该机构对伊朗核设施的监视已经“被削弱”。

      

       “在这种情况下,我们做这项工作变得越来越困难。”国际原子能机构主任拉斐尔·格罗西(Rafael Grossi)告诉美国有线电视新闻网(CNN),“我们带着现实主义的态度看待这件事,因为我们知道这可能是政治讨论的一部分。”


       德法英三国政府曾对此表示忧虑。俄罗斯外交部则表示,伊朗再次违反了伊核协议,但此举的原因在于恢复伊核协议的谈判缺乏进展。


       对于伊朗的做法,前不久,联合国秘书长古特雷斯曾发表声明,敦促伊朗方面继续履行伊核协议相关承诺。联合国秘书长发言人迪雅里克表示,古特雷斯在声明中称,伊朗的行为既不利于保留伊核协议,也不利于保障伊朗从伊核协议中获取经济红利。


       此外,古特雷斯还表示,希望伊核协议其他各方继续采取措施,为减少美国单边制裁对伊朗影响等方面而努力,他呼吁相关各方通过协议的机制来解决问题。