近几年来，省城的马路上出现了一些新奇的骑行工具：电动滑板车、独轮车、平衡车……它们体积小、速度快，被越来越多的年轻人视为代步工具。骑行者中不乏未满10岁的儿童，在夏夜的习习凉风中脚踩平衡车兜风，甚至成为孩子们之间的一种时尚。实际上，这类既不属于儿童玩具也不属于运动器械的滑行工具，不具备路权，因此交管部门并不认可电动平衡车是交通工具。未成年人骑行这类超过玩具限速的“娱乐工具”，一旦发生事故相当于从三层高的楼上坠落受到的伤害。◎山东商报·速豹新闻记者 张舒
踩“风火轮”很酷
省城夏日的夜晚，在位于历下区的一处大型广场周围，记者注意到有不少脚踩平衡车的市民结伴来玩，风驰电掣般的高速滑行看上去十分惬意。玩家中有成年人也有孩子，他们脚下的平衡车，有的车轮闪着五颜六色的光还带着音乐，有的带着简单扶手，有的则没有扶手。记者注意到，这些平衡车玩家的“骑车”速度都很快，但很少佩戴头盔、护膝等护具。
“第一次知道平衡车是在十几年前，第一眼看见就觉得骑上很酷很拉风。”今年30出头的宋昊是省城最早的独轮车玩家之一，2008年，他注意到一则外地巡警使用警用平衡车巡逻的新闻，便开始上网查阅相关的资料，却发现很少有人了解平衡车。直到有一次去朋友公司，他才第一次接触到平衡车。“平衡车分双轮和独轮两种，双轮的不需要掌握平衡，相对简单。”在玩过一段时间双轮平衡车后，他开始挑战独轮车。
“控制它的感觉很爽。”宋昊说，很多人刚学时，都会有个上瘾的过程，会渴望尝试更多的技术，“使用者身体前倾加速、后倾减速、直立停止，转向也靠身体轻微的倾斜来控制，一旦熟练了，上半身可以完全解放出来，只需要腿部的动作就可以行驶。在平坦的路面上，甚至一些小坑小坎，也可以顺利通过”他说，一旦上了车会有一种脚踩“风火轮”的感觉，“想去哪儿就去哪儿”。
很快，宋昊花四千余元购买了自己的第一辆平衡车。像所有的玩家一样，他也特别享受骑着平衡车，在马路上穿梭的感觉。但宋昊笑言，自己也有很窘的时候，比如上坡上不去，或者下坡时翻出去。“虽然平衡车玩家在路上风驰电掣，看上去挺潇洒，但在初学时基本都摔过，尤其是在追求速度时，肯定有过被甩飞的经历。”
远超儿童玩具限速
宋昊说，自己刚接触平衡车时，济南还没有销售平衡车的实体门店，网上的商家都寥寥无几。到了今年夏天，省城销售平衡车的门店已有三四十家，据他估计，本地的平衡车玩家数量在千人左右。除了大型广场、公园，很多社区活动带甚至马路边都是平衡车玩家的“阵地”。
因为体积小、易操作、易携带，近几年平衡车深得部分年轻人追捧，不少人将其作为平时上下班的代步工具，有人还会直接带着平衡车换乘公交车。在位于历山路附近的一家平衡车销售实体店，记者看到，十几款电动平衡车摆放在店内显眼位置。据店员介绍，根据款式不同，车的价格从一千多元到四千多元不等，使用者没有年龄限制，不论大人小孩只要敢上就能玩。而当记者询问是否需要佩戴护具，店员则表示她接触到的绝大部分顾客都不买护具。
而在网购平台，平衡车的销售商家更是多如牛毛。记者在某大型网购平台搜索关键词“平衡车”，发现在售的共有近6000多款产品，价格从一两百元、一两千元到上万元不等，其中月销量最高的过万辆。当被问到安全性时，卖家几乎都表示没什么危险，孩子很容易就掌握了，还有的直接称可作为少年儿童的日常玩具。
点击其中几款销量较高的产品，产品介绍多有“3分钟上手”“蓝牙音响”“云台相机”等卖点，标注的时速和爬坡角度，有的配有“城市交通拥堵、平衡车灵活代步”等营销噱头，疑似暗指可上道路行驶。
从网购平台上的用户评价中就能发现，不少家长买平衡车是给孩子当玩具玩。当被问到是否觉得危险时，一名正在辅道上骑行的十四岁男孩告诉记者说：“多好玩啊，有什么危险？”与他随行的家长宋女士也表示，“电动平衡车和旱冰鞋差不多，周围不少孩子都在玩。”
有标准也有监管盲区
目前，市面上销售的电动平衡车速度大都为20km/h以上，远高于儿童玩具8km/h的安全要求。由于电动平衡车没有物理刹车系统，完全依靠人体重心来控制刹车，存在很大危险性。尤其是没有扶手的款式，上身不固定，完全依赖驾驶者重心的移动来实现加速、减速和转向，如果速度过快或遇到颠簸道路，驾驶人尤其是儿童很难平稳掌控，极易失去平衡而摔伤。因其本身没有任何安全保障措施，摔伤导致住院的病例很多，且大都伤情严重。
无论电动平衡车被赋予何种属性，这款产品其实是有专门的标准定义的。记者查询发现，国家标准制修订计划、全国自动化系统与集成标准化技术委员会组织完成的《电动平衡车通用技术条件》（GB/T34667-2017），将电动平衡车定义为“配备有可充电的电驱动系统，以自主或人工操控模式来保持动态平衡的轮式载人移动平台。”
根据道路安全专家的观点，这项标准是按照代步工具或载人工具对电动平衡车进行技术规范，但存在没有驾驶资质要求、没有方向盘和手动刹车、行驶时速高、刹车距离普遍过大等问题。消费者在道路上使用，不仅增加了自身安全风险，也给其他驾驶员和行人带来了安全隐患。因此，目前交管部门并不认可电动平衡车是交通工具。
中消协发布警示指出，电动平衡车不是玩具、不是机动车，也不在几类非机动车的产品目录之列，而是与滑板、旱冰鞋等性质相近、功能相似，可以看作是滑行工具。
根据《道路交通安全法实施条例》第七十四条，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。目前，北京、上海、南京、广州、武汉、成都等多地已经明确禁止电动平衡车上路。电动平衡车不能作为交通工具使用，更不能在机动车道上骑行。
|专家建议|
没有路权维权难 应明确安全标准
一个未成年人骑行超过玩具最高限速的“娱乐工具”会造成什么后果？外科医生给出的比喻是：相当于从三层高的楼上坠落。在生活中，因电动平衡车造成的交通安全事故也多有报道：2019年8月，山西一名男孩在马路上骑电动平衡车时突然摔倒趴在了车上，随后平衡车失去控制带着孩子滑向马路中央，所幸路面上的车辆及时刹车才没有发生意外。今年4月16日，合肥市发生一起出租车与骑电动平衡车的8岁男孩相撞事故，男孩被当场撞飞几米远，后来又遭到了碾轧。
值得注意的是，交警告诉记者，由于电动平衡车没有路权，同时无法购买车辆保险、第三方责任险，一旦发生交通事故带来的损失只能自负。
相关专家建议，对于电动平衡车的管理可以借鉴摩托车和电动车的经验，从源头明确电动平衡车的安全标准。有关部门加强对电动平衡车设计、生产、销售各环节的监管和引导。同时建立完善的法规，发挥社会共治力量，为保障消费者安全正确使用电动平衡车提供指引。
