社会“网格化”治理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。随着我国社会发展进入新时代，“网格化”治理模式得到广泛运用。
围绕“加强基层社会治理，有效化解社会矛盾”这一议题，日前，省政协组织部分委员、专家学者赴东营、潍坊、青岛、菏泽等多地开展实地调研。“通过网格化管理提高基层社会治理水平，在完善服务中提高管理效能，在加强管理中提升服务质量”各地对基层治理的实践和创新得到了委员们的点赞。◎山东商报·速豹新闻记者 王颂博 通讯员 李心阳 王士恩
融合全科要素 实现多网合一
“1月27日，我们仅用一天一夜，就将湖北到东营人员全部登记完成，实现了‘一人一档’管理。”作为山东唯一的无疫情市，在疫情防控期间，如此高效率处理事件，源于东营市的“全要素网格”服务管理体系。6月8日，省政协调研组来到东营市实地调研，面对委员们“东营为何能做到零病例”的疑问，东营市委副书记、利津县委书记陈必昌给出了自己的答案。
自2018年底开始，东营全面整合资源，建立党建引领、政法牵头的“全要素网格”，细化社会治理事项为7大类445项，将政法、信访、环保、应急、城市管理、交通运输、食品药品监管等涉及基层社会治理的部门工作，全部纳入一张网格，实行多网合一、一网运行。同时，开发了全市社会治理网格化服务管理信息系统，建成全市网格化GIS地图，将实有人口数据、房屋、单位、建筑物、标准地址等要素信息全部采集上图，大大提升了东营市社会治理的实战能力。“想要实现社会治理‘上面千条线、下面一张网’，那这张网就必须要做到全时空布局、全要素汇集、全方位保障、全过程覆盖。”省政协社法委主任孟富强指出，多网融合不仅可以简化管理体制，更是提升基层治理效能的关键。
聚焦专职专业 推动组团化治理
“有事就找网格员。”这是省政协调研组在青岛西海岸新区调研时，听到当地居民的一句口头禅。这背后，是群众对于社会网格化治理效果的肯定。
网格管理的关键是网格员队伍建设的专业化、职业化。据了解，西海岸新区采取面向社会公开招聘的方式，重新调整配备网格员队伍，网格员队伍由原来的3526名精简优化到1106名，年龄全部在40岁以下，均具备大专以上学历。这样每个网格都有专职网格员，责任更加清晰了，主动为民服务效率提高了。
建设队伍、强化能力之余，提升网格化治理服务体系的运转效率也是关键所在。鉴于此，西海岸建立起了“1名网格长+1名专职网格员+N 名专业网格员”的网格组团化治理模式。依托现有社会治理网格，整合基层治理资源，充实网格内专业资源配置，明确责任到人，网格内打破了部门和镇街（管区）信息资源条块分割、多头指挥的局面，最大限度地推动社会治理向末端延伸，真正实现了“1+1>2”的网格治理效果。
做足绣花功夫 织密织细网眼
“自从村里实行网格化管理以来，村里的大小事几乎都能在网格里解决。”在利津县凤凰城街道店子村，村里以街巷为单位，把村网格细化为19个“微”网格。每个“微”网格配备一名党员和两名群众代表，并在村内醒目位置对街巷长姓名、管理职责、管理范围等信息进行公开。
村党支部书记吕新泽向省政协调研组介绍说，村党支部构建起“社会治理村级网格——主次街巷细化网格——房前屋后精准到人”的三层级网格，打造了店子村网格“一网多格”“街巷式”治理服务新模式。
位于潍坊市潍城区城关街道的曹家巷社区，也采用了“微网格”治理模式。“我们建立了社区党委——网格党支部——楼院党小组的组织架构，把社区划分7个党支部，以楼栋、院落为单元，成立党小组。”社区负责人介绍说，把党支部建在网格上，可以充分发挥党员的模范带动作用，引导网格内的居民参与到社区共建共治中，进一步提升了社区群防群治水平。“网格延伸到房前屋后、单元楼道，直接激活了社会治理的‘神经末梢’，把服务群众的‘网眼’织得更密更细了。”省政协副主席王修林表示，微网格的有效实践让基层治理真正做到了服务群众“零距离”。
做优线上平台 推动共商共治
“我反映的几棵枯死的树苗被清理了,当时就换上了绿油油的白蜡树。你们倾听群众的心声，事办好了、办实了，我非常满意!”这是单县网格化管理平台──“百姓管家”APP里一位群众的表扬帖子。而这样的满意回复,在“百姓管家”平台上每天都能看到。
在单县，群众可以通过“百姓管家”APP或微信公众号上报诉求、事件，平台根据事件类型、发生地点流转给职能部门、乡镇(街道)，及时做出处理反馈。
“‘百姓管家’作为一个网格化管理平台不仅仅是政府部门和网格员的工作平台，更是一个可以人人参与的便民平台。”6月23日，调研组一行来到菏泽单县，考察单县的网格化平台建设情况，对于“百姓管家”平台，委员们十分赞赏。“疑难杂件和难以确定责任部门的案件，由智慧服务中心召集相关职能部门和乡镇进行专题研究。特别复杂的，报有关领导批示，确定牵头部门负责事件处置和上报，有关职能部门和乡镇配合解决。”单县县委书记穆杰介绍说，平台还可以自动预警处理群众不满意的事项，呈分管县级领导批办、自动转县委县政府两办督查室督办。“督办后再不满意的，由纪委监委核查追责。”
“百姓管家平台的建设，不仅方便了百姓反映诉求，也给群众参与社会治理提供了可能，切合了社会共治的理念。”省政协社法委副主任李锋说到。
调研心声：虽然各地在网格化治理方面都进行了有益探索，但是要真正实现“人在网格走、事在网格办”，一方面需要整合资源，推动社会治理中心实体化建设，实现多部门集中办公、集约管理、集成服务，让基层社会问题化解只进一扇门、最多跑一地；另一方面需要尽快建设一支专职、专业的网格员队伍。
