美国总统唐纳德·特朗普6日宣布，美国将恢复对部分加拿大铝产品征收10%的关税，理由是加拿大作为关键贸易伙伴“占美国便宜”，向美国市场大量出口铝产品。特朗普的做法引起加政府和工商界强烈反应，誓言对美“迅速反制”。
免了又征
特朗普当天在俄亥俄州克莱德市一家惠而浦洗衣机厂作演讲时宣布这一决定。他说：“加拿大占我们便宜，向来如此……我签署了一项保卫美国产业的公告，对加拿大恢复征收铝关税。”
公告说，加拿大是美国进口未锻轧非合金铝产品的最大来源地。自2019年5月美方同意对从加拿大进口的铝产品豁免加征关税后，加拿大出口到美国的未锻轧非合金铝产品激增，威胁损害美国国内铝业生产和产能利用率。公告说，根据美国商务部提供的信息，美加此前协商的措施并不足以有效解决加拿大输美铝产品对美国家安全构成的损害威胁，因此美方恢复加征10%关税的决定是“必要和合适”的，加征关税将于16日开始生效。
2018年3月，特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》 第232条款，以国家安全为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。欧盟、加拿大和墨西哥曾暂时获得豁免，但美国后来又决定从当年6月1日开始对这3个经济体的钢铝产品加征关税。
为了大选？
作为更新北美自贸协定谈判的一部分，美加墨于2019年5月达成协议，美方同意取消对加墨两国钢铝产品加征关税，以换取加墨取消对美国的报复措施。但如果加墨两国对美出口的钢铝产品激增，美方保留恢复加征关税的权利。
经济学家普遍认为，钢铝关税并不能维护美国国家安全，反而会伤害美国制造商、消费者和整体经济，扭曲国际供应链，损害多边贸易体系稳定。美国世界贸易咨询公司发布的研究显示，加征钢铝关税将导致美国国内生产总值每年减少0.2%、净损失就业岗位40多万个。美国商会执行副会长迈伦·布里连特6日发表声明说，美国政府对加拿大铝产品恢复加征关税是“向错误方向迈出的一步”，这些关税将会提高美国制造商的成本，也遭到美国多数铝业生产商反对，还会招致对美国出口的报复措施。
距11月3日美国总统选举不到三个月，近期民意调查显示，特朗普与民主党竞选对手乔·拜登在“摇摆州”俄亥俄州的支持率非常接近； 而在其他多州，特朗普落后于拜登。美国媒体分析，特朗普对加拿大“复征”铝关税可能出于选情考虑，尤其希望巩固蓝领工人这一选民基本盘。
誓言反制
美方此举立刻在加拿大政商界引起强烈反应。加副总理克里斯蒂娅·弗里兰在首都渥太华说，美方对加征收铝关税“毫无依据，不可接受”，加政府将“迅速采取同等金额的反制措施”。
她说：“全球疫情和经济危机之际，加拿大和美国的工人最不需要的就是加征关税，因为它会增加制造商和消费者的成本，阻碍贸易自由，有损地方和国家经济。”弗里兰先前任外交部长，是参加美加自贸协定谈判的加方主要代表，现主管对美关系事务。她的办公室称将在当天晚些时候作“正式回应”。
加拿大总理特鲁多6日晚表示，由于美国总统特朗普对从加拿大进口的部分铝产品恢复加征10%关税，加拿大将采取反制措施，对美国商品征收关税。特鲁多在推特上表示, 将维护加拿大铝业工人的利益，“我们将永远为我们的铝业工人挺身而出。我们在2018年就这样做了，现在我们将再次为他们挺身而出”。
美方公告再次提及加拿大产品威胁“美国国家安全”。加拿大政府一直驳斥这一说法，称美加是长期亲密盟友，也是彼此最大贸易伙伴之一。美国这番举动并非没有征兆。特朗普一个多月前就暗示有意对加恢复征收关税。媒体推断，或许缘于这一动向，特鲁多7月初拒绝美方邀请、不去华盛顿参加三方首脑庆祝美墨加协定生效的仪式。
双向伤害
特朗普说，美方几个月前同意对加拿大铝产品豁免关税，是因为对方同意“不让出口产品大量涌入我们市场，扼杀我们铝业全部就业岗位，对方实际却这么做了”，“加拿大铝业制造商违背承诺”。美方公告中宣称加拿大输美铝产品今年比去年激增27%。
加拿大铝业协会主席让·西马尔驳斥美方说法：“相对2019年，2020年（出口量）没有出现任何激增。”他呼吁加政府考虑“各种报复选项”。加最大原铝生产商力拓矿业公司发言人称，美方加征关税是“不幸”决定，只会增加美国消费者成本并且打压北美市场对铝供应安全的信心。
加拿大水电发达，其原铝生产相对美国拥有更多天然优势。美方对进口铝这一重要工业原料加征关税，也将对美国和加拿大的汽车制造业产生影响。包含原加拿大汽车工会的加拿大最大私营产业工会Unifor主席杰里·迪亚斯说：“特鲁多总理必须回以严厉的反制措施。”
加方2018年曾对美方加征钢铝关税采取报复措施，对价值合计大约125亿美元的美国产品加征关税，包括钢铝产品、威士忌、番茄酱、帆船、割草机等。
美国铝业以外的工商界同样忧心忡忡。美国全国对外贸易理事会说，对加拿大铝征收关税的决定“导向有误”，会影响美墨加协定履行，可能增加美国企业和消费者成本，理事会敦促特朗普“重新考虑”。理事会主席鲁弗斯·耶克萨说，加税举措“无实质性的理由或调查支撑，无疑会导致受损的美国制造商多于受益的制造商，尤其是在经济下行期间。”◎新华社专特稿
