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朝韩“对话之门”又关闭,半岛局势生变

2020-6-10 10:23:20 来源:新华社、央视新闻

        朝鲜中央通讯社9日发表公报说,为抗议韩国纵容“脱北者”从韩国向朝鲜方向散发反朝传单,朝方将从当地时间当天中午12时开始切断朝韩之间一切通讯联络线。分析人士指出,朝方此次对韩“断联”可能是出于表达对韩不满和打破目前僵局的考量,但此举大幅压缩了两国对话空间,给本已陷入僵局的朝鲜半岛局势增添了新变数。未来如何有效管控半岛局势考验各方智慧。

1月3日,朝鲜半岛中部的板门店,韩方工作人员通过朝韩联络热线与朝方联系。新华社发

 

  全面“断联”
  

 

  朝中社公报说,朝方将断绝并废除通过朝韩联络办公室维持的双方之间的通讯联络线、朝韩军方之间的东西海通讯联络线、朝韩通讯试验联络线,以及朝鲜劳动党中央总部大楼和韩国总统府青瓦台之间的热线。

 

  公报说,朝鲜劳动党中央副委员长金英哲和党中央第一副部长金与正8日在对韩国工作部门的工作会议上强调,要把对南工作全面转换为“对敌工作”。面对朝方的这一决定,韩国统一部9日表示,韩朝间通讯联络线是为南北双方进行沟通设立的基本手段,应遵循韩朝间的协议,维系这些联络渠道。统一部称,当天上午韩朝联络办公室韩方工作人员拨打了朝方电话,但朝方并未接听。

 


  表达不满
  

 

  分析人士认为,朝方之所以做出如此强硬之举,是因为对韩方存在诸多不满。朝方认为自己在半岛无核化进程和朝韩关系改善方面做出了诸多让步,进行了善意配合,但韩国在发展朝韩关系上“没有能力”,在推动朝美关系上也作用有限。同时,长期遭受国际制裁的朝鲜希望朝韩经贸合作可以部分缓解本国经济困难,但双方多项合作协议由于受到美国干涉而流于一纸空文,令朝方感到失望。以韩国反朝团体散发传单为契机,朝方采取“断联”的强硬措施,对韩国的“不作为”表达积累已久的不满。

 

  韩国国家战略研究院外交安保中心负责人申范哲认为,朝鲜对韩国政府表示强烈不满的信号十分明显,这种不满包含两个方面:一是韩国“脱北者”团体散发的反朝传单可能落入朝鲜境内,对朝鲜政治和社会安全产生负面影响;二是朝方认为韩国政府未能切实履行韩朝领导人2018年签署的《板门店宣言》和相关协议。

 

  局势堪忧
  

 

  分析人士指出,朝韩关系的最新发展,给已经陷入僵局的朝韩关系和半岛无核化进程带来负面影响,为半岛局势增添新的变数。

 

  金与正此前曾警告说,如果韩国不采取相应措施,朝方将拆除开城工业园区,关闭朝韩联络办公室,甚至废除2018年两国签署的军事协议。朝中社9日的公报也说,这次的措施只是第一阶段行动。韩国舆论分析,不排除朝方今后做出更多强硬举动的可能,韩朝关系发展前景令人担忧。分析人士指出,在新冠疫情未平、美国总统选举将至的敏感时期,如何有效管控半岛局势,避免紧张对峙进一步升级,需要国际社会共同努力,考验有关各方的政治智慧。

 

  历史盘点

 

  朝鲜多次切断与韩联络最长一次长达4年
  

 

  从1971年朝韩设立第一条热线电话至今,朝鲜政府共单方面“切断”通信七次,但似乎是第一次提出“废除”朝韩通讯联络线。此前,朝方通过提前发送电文、声明预示,也曾毫无征兆地突然切断。

 

  第一次切断要追溯到1976年8月30日,朝方没有事前通报,也没有发表相关声明或官方媒体报道等;最近一次则为2016年2月,继韩国政府突然宣布中断开城工业园运营后,朝鲜单方面拒接来自韩国的电话,此前双方每周一至周五至少联络两次。直至2018年1月1日,朝鲜领导人金正恩在新年致辞中表态希望和平解决“与南方的问题”,半岛关系转暖,朝韩热线再次成为双方最早恢复的对话机制。1月3日,朝韩通过重新开通的板门店联络渠道进行了约20分钟通话,主要对通信线路进行了技术检查; 最久的一次是1980年9月25日,朝鲜单方面宣布中断南北总理会谈实务接触,并提前一天通过平壤广播预告了切断,共持续了4年多时间,直到1984年9月红十字会为支援朝鲜水灾物资需要进行实务接触,通话线才再次接通。综合新华社、央视新闻等报道