商报济南消息 “目前，仍然是大医院人满为患，基层医疗机构缺乏百姓信任，就诊人数很少。今年政府工作报告里有提全面增强基层医疗服务能力，我的建议也与此有关。”昨天下午，省政协常委、民盟山东省委副主委侯桂华告诉记者。从她的调研来看，目前我省基层卫生机构的场所及基本医疗设备有了改善，但是基层医疗服务能力并未得到很大提升，百姓就医信任度不高；同时，基层医疗机构负担过重，亟需“减负”。
省政协常委侯桂华
侯桂华告诉记者，现阶段我国实行的分级诊疗制度是将基层医疗服务作为疾病诊治的第一道防线，“基层医疗服务关乎人民群众生命健康，应当承担起健康守门人的责任。但是多年来，尽管政府在基层医疗机构建设方面投入了很多资金并出台了很多政策，基层卫生机构的场所及基本医疗设备有了改善，但是基层医疗服务能力并未得到很大提升，目前仍然是大医院人满为患，基层医疗机构缺乏百姓信任，就诊人数很少。”
侯桂华调研发现，不少基层医疗服务机构缺乏标准化建设。同时，基层医疗机构医护人员数量不足，专业水平偏低，诊治能力有限。此外，基层医疗服务机构承担的任务过多，“例如除基本医疗服务外，他们还承担公共卫生服务。这里面包括居民健康和慢病管理，儿童预防接种和孕产妇管理，传染病和精神病人管理，还有重大公共卫生项目和应急管理、健康宣教等一系列繁重任务，基层负担过重，需要减负。”
侯桂华建议，应尽快出台山东省基层医疗服务机构建设标准，建议按照辖区服务人口确立医疗服务机构的建设面积、功能分区，购入基本医疗服务设备，确定医护员工数量及职称要求，确定基层医疗服务机构的任务清单。
在提升基层医疗机构医护人员数量和技术水平上，她建议多途径保障基层医疗服务机构人员编制，不断提高医护人员的专业水平。一是按照所服务人口多少配置医生护士，定岗定编。鉴于基层医疗服务机构提供最基本的医疗卫生服务，绝大多数情况下无法盈利，建议这些医护人员的工资由财政支付，消除医护人员的后顾之忧。二是通过既往已经建立的医共体或医联体，下沉医疗资源，定时定期派医生护士到基层医疗机构服务。三是鼓励医学院校对乡村医生和社区医生定向培养，为基层医疗机构提供人员保障。四是加强基层医疗卫生人员的培训和继续教育，提高基层医疗卫生人员的整体素质。对在基层医疗机构的医护人员到上级医院进修学习提出具体要求并提供保障措施。
◎山东商报·速豹新闻网记者 杨芳
