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济宁:打响安全生产“大会战”

2021-3-25 9:31:10 来源:山东商报

    有着孔孟之乡、运河之都美誉的济宁,近年来日渐展现出资源大市、区域强市的一面。现在的济宁是全国全省重要的煤炭、火力发电、煤化工以及医药化工、机械制造产业基地。也正是源于这种因素,济宁辖区内煤炭、危化品等高危行业企业众多,安全监管任务重,形势严峻,压力很大。日前,就安全生产工作,山东商报·速豹新闻网记者到济宁进行了走访。据济宁市副市长张胜明介绍,今年以来,为深入贯彻落实全省安全生产专题会议精神,济宁市迅即启动“起底式”安全生产大排查大整治,开展全市安全生产百日会战集中行动,确保全市安全生产形势持续平稳。


    ◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 王远

 

 

在鲍店煤矿调度指挥中心,大屏幕上实时监控井下400多米深处的工作情况


    “百日会战”


    一场事关安全生产的“会战”打响了。1月12日全省安全生产专题会议后,济宁市接续召开会议,连夜制定下发《全市安全生产百日会战集中行动实施方案》。“1月13日起,所有市级领导同志带队进驻县市区开展督查,市委市政府主要负责同志带头到县乡、企业一线督查暗访。13日、14日、15日晚上连续三次召开全市安全生产工作调度会议,全员发动、市县联动、条块结合。”济宁市副市长张胜明介绍。


    据济宁市应急管理局局长玄志祥介绍,截至目前,全市累计组织检查组4.9万个次,人员19.2万人次,专家1.3万人次,检查企业11.5万家次,执法检查力度为历年最大。


    在济宁金乡的一家公司大门前,矗立着一张硕大的隐患警示牌,上面详细列出了该公司在2012年3月的隐患登记台账,公司主要负责人程文辉的名字赫然在列。这里是济宁黑猫公司,位于济宁新材料产业园区,凭借济宁周边丰富的煤焦油产能,从事炭黑生产和深加工。


    就在记者到访前不久,济宁黑猫公司刚刚又进行完一次综合性大检查。“和县应急局等相关部门一起,重点对电气仪表、工艺安全、消防安全、设备设施及现场管理等方面进行检查。”程文辉说。


    24小时盯守


    济宁是资源大市,煤炭储量250多亿吨,年产原煤8000万吨,占山东省的一半以上。煤碳领域也成为这次集中整治行动的重点领域之一。


    张胜明介绍说,济宁市生产矿井45处,其中冲击地压矿井23处,占全省的一半。目前在产煤矿36处,所有千米以下采掘面全面停产。


    2020年12月7日起,济宁市委托山东煤矿安全监察局安全技术中心12名专家,对煤矿逐一开展专家“会诊”行动。2月2日起,聘请6名国内知名专家,对全市23处冲击地压煤矿开展“专家查隐患”及专项联合执法检查活动。这就是针对煤矿的“双专双查”行动。玄志祥介绍说,截至目前,这项行动已进行了三次,得到国家矿山安全监察局和山东煤监局肯定。


    为煤矿生产安全计,济宁市实行了驻矿24小时盯守。24小时蹲守的不止是煤矿。据玄志祥介绍,从去年8月20日起,对45家煤矿实行2名专业人员驻矿盯守。今年1月14日起,把辖区2家地下非煤矿山、84家危化品生产企业纳入盯守范围。此外,他们还落实党政主要负责人下井检查制度。  


    智慧引领


    在鲍店煤矿调度指挥中心,透过大屏幕上的实时画面可以看到,井下400多米深处工作面的采煤设备自动运转,割煤、移架、推溜、输送,一切井然有序。滚滚的“乌金”如流水般“奔”向地面,整个过程清洁无尘、人机分离。


    智慧引领,科技兴安,这里正在打造煤炭行业智能化建设“示范标杆”。“采煤不见煤”在这里正在成为现实。据鲍店煤矿矿长刘海全介绍,截至2021年3月23日,该矿实现安全生产7528天,安全产煤1.25亿吨。


    刘海全说,近年来,鲍店煤矿深入实施自动化、信息化、智能化升级改造,有效形成了“少人则安、无人则安”的安全生产新格局,被确定为国家级首批智能化示范建设煤矿。


    “以前一个工作面,最少14人,有时甚至达到20人,目前参与生产的人员每个班只需要7个人,人员减幅达到50%以上。”关于煤矿的智能化水平,刘海全举例说,利用人员精确定位系统,井下工人的静态定位精度达30厘米,实现了井下人员数量、作业区域和行走轨迹实时查询。装备应用井口智能安检系统,实现入井人员唯一性识别、自助酒精检测、入罐自动点人等功能。


    据玄志祥介绍,近年来,济宁市加大了煤矿智能化建设,今年全市实施智能化建设的矿井达到80%以上,矿井主通风、主排水等生产系统均实现无人值守。


    “智慧+”也在济宁市的其他领域落地开花。济宁新材料产业园区,云集了众多化工企业。在园区正在建设中的服务中心,记者看到,园区设置了1140个感知传感器,气、水、电、异味等,一旦有“风吹草动”,这里立即就能知晓。


    盯紧关键


    张胜明介绍说,除了煤炭领域,济宁市还盯紧了危险化学品领域、非煤矿山领域、民爆物品领域等。


    在危险化学品领域,济宁市共有化工园区7家,危化品生产企业84家。春节期间,组成驻厂盯守组对正常生产的40家危化品企业24小时驻厂盯守。春节后,采取蹲守驻点和流动驻点相结合的方式,对重点危化品企业进行驻点监管。


    在非煤矿山领域,济宁市现有非煤矿山生产企业24家,重点督查企业落实会议精神、教育培训、火工和爆炸物品运输使用等情况。开展非煤矿山安全现状评估活动,截至目前,共出动检查组80个,检查矿山企业87家次。


    在民爆物品领域,济宁市有民爆物品生产企业1家、销售企业5家;仓库存储方面,有地面库11处、井下库51处,专用车辆25辆。2月28日,市政府召开专题会议。研究规范民用爆炸物品生产、销售、使用、运输行为,从严监管生产企业,严格审批销售、购买手续,严肃查处各类未经许可销售的行为;将所有运输车辆全部纳入交通部门统一管理范围,接入监控系统。出台非煤矿山和煤矿储存、使用炸药等相关规定。


    据玄志祥介绍,其他行业和领域也都按照省市工作要求,开展为期半年的“起底式”安全生产大排查,全面解决安全生产领域存在的问题。


    全员培训


    济宁市分析多起事故原因发现,80%以上的事故是人的“三违”行为造成的。


    据张胜明介绍,济宁市坚持问题导向,主要领导亲自谋划、审核,制定了《全市安全生产全员培训实施方案》《全市焊割作业安全培训实施方案》,明确28个职能部门职责分工和培训对象、内容、方式、时限等要求,按照分级分类培训原则,由市、县、镇、企四个层面分批进行“全覆盖”“差异化”“定制式”教育培训。


    在具体工作中,突出抓好技术管理人员、一线工人、特种作业人员(含焊割)等三类重点人员的安全教育,强化农民工岗前培训,增强一线员工安全意识、操作技能。坚持凡培训必考试,考试不合格的一律不能上岗,确保培训率、应知应会率、持证上岗率达到100%,从源头上坚决杜绝“三违”事故发生。企业培训分别由市县镇派员跟班盯守,并留有照片、录像、签字等,确保培训效果。截至目前,已培训18.48万人,其中焊割作业特种作业人员5630人。


    张胜明介绍说,为了给安全生产提供坚实保障。济宁市建立专班督导推进机制,做实了安委会办公室,充实安全生产监管工作力量。此外,为了确保安全生产各项工作落实到位,济宁市分别成立“市委市政府14名市级领导带队的督导组”“市安委会14个包县督导组”“市纪委监委、市委组织部12个专项督查暗访组”,进驻县市区现场核查督查各级各部门各企业工作开展情况、执行落实情况,对行动不力、流于形式的,一律依规严肃追责问责,确保省市各项工作部署、断然措施落实落地。


    内化于心


    “你安全带不系了吗?”当两名员工将要登上梯子时,一名员工却忘记了上梯之前要系好安全带。“就这点活儿,用不着系安全带。”话音刚落,屏幕上便出现了红色的四个大字“违章操作。”


    这是太阳纸业短视频账号上发布的《学习铸安》系列视频中的一个片段。太阳纸业位于济宁兖州,是国内知名的造纸企业。太阳纸业为了增强员工的安全意识,举办了邀请家属进厂的安全体验日活动。


    记者在济宁多家企业看到,其安全管理人员都身穿橙红色制服。据玄志祥介绍,近期,济宁市实施了企业安全监管“一抹橙红,守护安宁”行动。


    目前,济宁市煤矿、非煤矿山、化工、交通、建筑施工、涉氨制冷、粉尘涉爆、民爆等重点领域的安全监管人员完成了统一着装,成为企业生产一线一道坚强安全的战斗堡垒。


    “模拟灭火、陆地迫降、烟雾逃生、地震体验……”各种应急安全模拟训练在济宁高新区应急安全体验基地展开,基地工作人员说,该基地面向社会公众开放,自成立以来,不少学校和各种社会团体预约体验。玄志祥介绍说,济宁市正通过各种宣传教育,让人民群众真正将安全意识内化于心。