一场由液化气涨价引发的政治骚乱，让中亚国家哈萨克斯坦变成全球焦点。应哈总统托卡耶夫请求，集安组织向当地派出维和部队帮助反恐平叛。此次，集安组织六大成员国全部参与，仅用6天就顺利完成维和任务。这次漂亮的集体亮相，让人不禁想知道该组织的前世今生，这到底是一个怎样的存在，能够如此闪电般地处理危机？
◎山东商报·速豹新闻网记者 潘愈
集安组织在哈萨克斯坦顺利完成维和任务后，在阿拉木图的努尔马甘别托夫陆军大学举行了告别仪式。
集体防御
随着哈萨克斯坦局势日趋稳定，集体安全条约组织（Collective Security Treaty Organization，CSTO，简称集安组织）维和部队在哈援助任务宣告完成，自1月13日开始撤离。据最新消息，维和部队将在19日完成撤军。
1月2日，因液化天然气价格飙升，哈萨克斯坦爆发抗议活动，随后演变为大规模骚乱。报道称，6日，哈总统托卡耶夫向集安组织寻求帮助。7日，集安组织维和部队抵达此次骚乱的“重灾区”、哈最大城市阿拉木图。8日，维和部队抵达哈首都努尔苏丹。哈第一副外长努雷舍夫对外界表示，维和部队首要任务是保护具有战略意义的重要设施，协助哈执法机构恢复社会秩序。此外，据俄罗斯《消息报》报道，这是集安组织成立以来，首次根据条约规定向成员国派遣部队。《俄罗斯报》的消息则称，集安组织成员国全部参与了此次维和行动。
集安组织这次漂亮的集体亮相吸引了全世界的目光。据集安组织官网介绍，集安组织起源于1992年5月15日亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦元首在乌兹别克斯坦首都塔什干市签署的《集体安全条约》（以下简称为《条约》）。之后，阿塞拜疆、白俄罗斯和格鲁吉亚先后加入。该《条约》于1994年4月20日完成国家批准程序后正式生效。
该《条约》主款第4条规定：“如果一个缔约国受到任何国家或国家集团的侵略，则这将被视为对本条约所有缔约国的侵略。如果发生对任何参加国的侵略行为，所有其他参加国将向它提供必要的援助，包括军事情报并将根据《联合国宪章》（UN Charter）第五十一条的规定，为他们行使集体防御权提供支持。”
1999年，亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦签署了《集体安全条约》延长五年的议定书，同时，阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦被终止成员国资格。
集安组织维和部队闪电般集结，成为全球关注焦点。
政治合作
在2002年之前，该《条约》基本上仅仅属于一项区域协定，在维持军事政治领域的密切合作与谅解方面发挥着重要作用。2002年5月14日，集体安全条约理事会（CSC）在莫斯科作出决定，授予《集体安全条约》国际区域组织地位。2002年10月7日，《集体安全条约组织宪章》（以下简称为《宪章》）获得批准，2003年12月，该《宪章》在联合国秘书处登记。2004年，该组织正式获得联合国大会观察员地位。
集体安全条约理事会是集安组织的最高机构，由成员国首脑组成。理事会审议集安组织相关活动的一些基本问题，并作出最终决定，同时为成员国实现这些目标提供协调和联合活动。理事会会议视需要由成员国轮流举行，每年至少举行一次。此外，除非理事会另有决定，否则理事会主席一职将按字母表顺序，由各国首脑轮流担任。
2016年10月召开的集安组织理事会会议，通过了《2025年集体安全战略》，称将进一步加强集安组织整体的概念，使其成为国际政治的有效工具之一，确保欧亚地区的和平与安全，并与所有赞同该组织目标和原则的伙伴展开密切的合作与对话。此外，集安组织最重要的活动是与国际组织和第三国展开合作，在打击国际恐怖主义和极端主义、毒品非法交易以及确保边界安全等重要问题上加强合作。
应对危机
集安组织展开军事合作的目标是确保成员国的集体和国家安全。自2004年以来，集安组织在成员国领土上进行了30多次不同规模的演习，还会定期邀请外国和国际组织的代表作为观察员和参与者参加这些活动。
为了打击毒品贩运，2014年，集安组织成员国制定并实施了“2015-2020年禁毒战略”。同时，集安组织自2003年以来一直在开展区域运河禁毒行动。在此期间，在行动中缉获了约335吨毒品，包括16吨海洛因、5吨可卡因、52吨大麻、6吨合成毒品以及12000多支枪支。
此外，2007年，集安组织成员国成立紧急协调理事会（CCES-CSTO）负责协调成员国在应急领域的联合行动。根据2014年批准实施的《集体安全条约组织成员国对本组织内紧急情况建立关键反应系统基本准则》措施计划，正在集体安全区域建立人道主义中心；制定法律框架继续确保在集安组织成员国境内部署国家物资储备。
哈萨克斯坦此次出现的危机，被称为是“来自国外训练的极端组织的入侵”，如此严峻形势下，面对哈总统托卡耶夫的出兵请求，眼见成员国安全受到极大威胁，集安组织自然不能袖手旁观。如此闪电般地完成维和任务，让集安组织再次赢得了良好的国际声誉。此次事件后，哈总统托卡耶夫对集安组织的军事和精神支持表示感谢。他表示本次事件也成了集安组织发展中的转折点，建议集安组织在未来提高快速反应能力。
