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产业区域整合之下 山东能源集团如何先立后破?

2022-2-26 8:39:34 来源:山东商报

  随着山东能源集团鲁西矿业有限公司(简称“鲁西矿业”)、西北矿业有限公司(简称“西北矿业”)公司的相继成立,山东能源集团的产业区域整合战略布局已越发清晰,鲁西南、陕甘、内蒙古、新疆,一个区域一个管理主体、一个投资主体的格局正迅速铺开。


  在接受山东商报·速豹新闻网记者采访时,山东能源集团党委书记、董事长李伟曾指出这轮产业区域整合将坚持先立后破。作为我省体量第一的省属企业,山东能源集团“辗转腾挪”间无不广受关注。而现在,这艘能源航母,又将如何先立后破?


 
  ◎山东商报·速豹新闻网记者 丁一凡

 

 

鲁西矿业成立大会(资料图)

 

  优化国有资本布局的关键一招

 

  去年底,山东能源集团重组临矿、新矿、龙矿、淄矿、肥矿在菏泽和济宁区域的矿井,成立了鲁西矿业,这被视为集团实施产业区域整合的第一步。今年1月底,在山东能源集团举办的媒体见面会上,李伟在接受山东商报·速豹新闻网记者采访时也再度提及集团产业整合的逻辑和现状。


  “除鲁西矿业外,山东能源已组建了作为区域管理主体的西北矿业、新疆能化、新矿内蒙古公司,这些新主体组建后,山东能源实现了架构重塑,老六大煤企将继续存续,但会根据山东能源六大主业做进一步整合。”李伟说。


  说起产业区域整合,这个概念在国企改革范畴内似乎是第一次被提及,而细数此前山东能源集团的整合历程,也没有提出过这一概念。众所周知,山东能源集团2020年7月与原兖矿集团进行了整合重组。彼时,集团所提出的是稳步实施组织、管理、产业、资源、人员、市场“六大整合”,其中并没有提到区域整合。


  一年多后,在一次媒体集中采访中,山东能源集团党委副书记、总经理张宝才指出,稳妥有序推进跨产业、跨公司、跨区域优化整合,变“物理整合”为“化学融合”,重点实施“五大整合”。而这五大整合则分别为,机构精简化整合、产业集约化整合、区域专业化整合、资源协同化整合、文化融合化整合。


  显而易见的是,这“五大整合”与此前的“六大整合”相比更加具体和深入。同时,此前的六大整合则被融入了资源协同化整合之中,衍变为发挥大集团规模效益和协同效应,实施管理、市场、区域、人员、产业、资源“六大协同”。


  实际上,无论整合战略如何调整,其最终目的都是为了优化国有资本布局。


  做强做优做大国有资本和国有企业,是“十四五”国资国企工作的总目标。在前年两会期间,国务院国资委党委书记、主任郝鹏就曾指出,“当前‘做强’‘做优’更为紧迫,也是进一步‘做大’的重要基础和前提。”


  尤其是在国有资本布局方面,郝鹏强调要在优化布局上进一步发力攻坚,加大战略性重组和专业化整合。

 

 

鲁西矿业揭牌仪式(资料图)

 

  落点安全、生产、职工

 

  这也正如李伟在鲁西矿业成立时所说,鲁西矿业公司的组建成立,是落实省委、省政府深化国企战略性改革重组、突破“改而不深、整而不合”瓶颈制约、优化国有资本布局部署要求的具体行动。


  从具体实施方面来看,张宝才表示,区域专业化整合要坚持先立后破、产权纽带、规范运作,启动鲁西南、陕甘、内蒙古、新疆等区域整合,打造“一个区域一个管理主体、一个投资主体”格局。而鲁西矿业恰恰正是山东能源集团打造这一格局所迈出的关键一步。


  “鲁西矿业由临矿、新矿、龙矿等多家单位发起成立,涉及的单位比较多、情况比较复杂。”鲁西矿业党委书记、董事长,临矿集团党委书记、董事长张圣国曾公开表示,我们将以新班子到位为契机,第一时间召开班子会议,聚合各方面力量,摸清底数、明确思路,迅速拿出科学合理的落实方案和具体措施,确保按时间节点完成各项任务。


  除了鲁西矿业之外,山东能源集团还将陆续设立西北矿业、新疆能化、新矿内蒙能源等区域公司。以西北矿业为例,在山东能源集团官网上,淄矿集团党委书记、董事长黄书翔在现有职务前已经加上了西北矿业党委书记、董事长。


  “实施产业区域整合,是能源集团联合重组的一项重大改革举措,有利于发挥‘大集团’优势,进一步优化产业布局,实现专业化运营、区域化管控。”黄书翔表示,他们将按照能源集团安排部署,统一思想、超前谋划、迅速行动、倒排工期,以实际行动坚定不移完成产业区域整合各项任务,努力交一份让上级组织满意的“答卷”。


  除了张圣国、黄书翔之外,新疆能化公司党委书记、董事长王绪友,新矿集团党委书记、董事长何希霖等也都就产业区域整合这一战略公开表态。整体来看,他们在谈起这一战略时,重点都落在了安全工作、职工队伍、生产经营这三个方面。

 

  整合战略迈入“深水区”

 

  “联合重组的深入推进,我们面临的管理层级多、决策链条长、运转效率低等‘五大制约’愈发突出。”山东能源集团相关负责人告诉记者,能源集团实施产业区域整合,有利于改变布局分散、投资散乱、同质发展、竞争无序的被动局面。


  同时,实施产业区域整合还有利于降低运营成本,优化资源配置效率,全面放大协同优势;有利于提升区域市场话语权,拓展企业发展空间,必将为山东能源集团新一轮高质量发展奠定良好基础。


  整体来看,从最初联合重组,再到现在的变“物理整合”为“化学融合”,足以看得出山东能源集团在实施重组战略后由“浅”至“深”的依次递进。而这一战略的深入推进,在业绩上也有很直观的体现。


  数据显示,2021年末,山东能源集团资产总额达7510亿元,全年营业收入7520亿元,同比分别增长9.6%、11.4%,成为全省惟一一家资产、营收“双7500亿”企业。


  “我们区域整合中坚持先立后破,以产权为纽带,统筹考虑原矿业集团利益。”李伟表示,在各新建主业板块实体中,原有老煤企所占股份将实行作价入股,进入主体的资产多,股份就会多一些。


  李伟告诉记者,虽然产业化和专业化整合还在进行中,但效果已经开始显现,最直接的就是某一区域从多套管理团队整合为一套,大大降低了成本,提高了效率,更关键的是,各板块已经在管理、市场、区域、人员、产业、资源等六大领域形成了协同效应。


  “一家优秀的企业,拥有资源固然很重要,但整合资源的能力更重要。”李伟表示,通过十个方面的整合重组,目前山东能源协同创效已达45亿元。