什么是国家中心城市？国家中心城市就是在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响，在国家经济结构和战略布局中具有重大功能作用，并能代表本国参与国际竞争的主要城市。一般来讲，具有以下五个主要特征：一是国家组织经济活动和配置资源的中枢；二是国家综合交通和信息网络枢纽；三是国家科教、文化、创新中心；四是具有国际影响力和竞争力；五是国家城市体系中综合实力最强的“ 塔尖城市”，集中了中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势。
毋容置疑，国家中心城市意义重大，是居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。在资源环境承载条件和经济发展基础较好的地区规划建设国家中心城市，既是引领全国新型城镇化建设的重要抓手，也是完善对外开放区域布局的重要举措。
在山东，进入2021年以来，济南正在经历着一场前所未有的强势蝶变。
今年1月份，济南正式官宣GDP迈入“万亿俱乐部”，20年来,省城济南的经济总量扩大了9倍，从2001年GDP破千亿,到2020年正式跻身“万亿俱乐部”；2月，山东省政府工作报告提到实施强省会战略，支持济南建设国家中心城市；3月，山东省政府“十四五”新闻发布会上指出，将全力支持济南建设成为具有全球知名度和影响力的“大强美富通”现代化国际大都市。
结合去年济南提出“东强、西兴、南美、北起、中优”的新十字方针,不难发现，济南的发展目光已不仅限于省内,提升“黄河流域的影响度、国家区域发展大局的参与度”成为新的目标。这所有一切，无不传递出济南向国家中心城市冲刺的决心和目标。
就在3月8日，山东省政府新闻办举行展望“十四五”主题系列新闻发布会第十二场，发布“十四五”时期区域协调发展和城镇化建设的重点任务和举措，介绍推进黄河流域生态保护和高质量发展情况。据了解，山东将强化一体发展，在推进“一群两心三圈”建设上求突破开新局。
山东将坚持中心引领、圈层支撑、融合互动，完善济青联动发展机制，健全跨市域、跨区域合作机制，加快实现设施共联、产业共兴、市场共建、生态共保、社会共治，塑强区域协调发展新优势。
聚焦“一群”，着力提升山东半岛城市群整体位势。牢固树立全域统筹理念，紧紧围绕建设全国重要的科技创新策源地、高质量发展示范区和新的经济增长极，深入实施科教强鲁战略、人才兴鲁战略、创新驱动发展战略，聚力打造国际先进制造中心、现代服务经济中心、全球海洋经济中心和全国现代农业高地、文旅融合高地和医养健康高地；加快推动经济社会发展全面绿色转型，建设山更绿、水更清、天更蓝的美丽宜居半岛城市群；前瞻布局新型基础设施，建设全国工业互联网发展示范区，高标准打造智慧城市群；统筹推进城市生产、生活、生态和安全建设，打造文明法治城市、幸福活力城市、韧性安全城市。
聚焦“两心”，着力增强中心城市发展能级和综合竞争力。实施“强省会”战略，省市一体化推进济南加快发展，支持济南建设国家中心城市，打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，带动全省新旧动能转换率先突破，为山东半岛城市群建设当好引领，在黄河流域生态保护和高质量发展中作出示范。以全方位“搞活一座城”为统领，支持青岛建设全球海洋中心城市，加快建设国际门户枢纽城市、国际化创新标杆城市和宜居宜业品质湾区城市，打造东部地区转型发展增长极、长江以北国家纵深开放新的重要战略支点、“一带一路”国际合作新平台。
聚焦“三圈”，着力推动省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展。做强省会经济圈，以济南为中心，辐射带动淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市一体发展，加快济淄、济泰同城化，推进济齐全面融合，打造全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心和国际文化旅游目的地。提升胶东经济圈，以青岛为龙头，辐射带动烟台、威海、潍坊、日照四市一体发展，加快推进青潍日同城化、烟威同城化，打造具有全球影响力的海洋创新中心、对外开放枢纽和黄河流域开放门户。振兴鲁南经济圈，推动临沂、枣庄、济宁、菏泽四市强化城市功能，协同联动发展，打造乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。
从山东新旧动能转换综合试验区，迈入黄河时代，聚力黄河流域生态保护高质量发展，再到中国(山东)自由贸易区的成立……一幅幅“大强美富通”的发展蓝图正在加快实现。相关专家表示，“十四五”开局之年，济南已经进入历史上最好的发展时期，济南要立足国家战略，紧抓发展机遇全面发展，重塑城市发展新格局,全力打造“科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南”。
◎山东商报·速豹新闻网记者 靳文博
