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济南城市发展格局重塑

2021-3-26 13:53:28 来源:山东商报

    从2001年GDP破千亿,到2020年正式跻身万亿之城;从2003年提出的“东拓、西进、南控、北跨、中疏”,到2020年优化升级为“东强、西兴、南美、北起、中优”;近二十年间,济南的城市发展也迈出了新的一步。寥寥几字的变化,承载着新阶段的历史使命。目前“中优”“东强”近期重点打造片区和项目行动方案已亮相,有哪些新的变化,而“西兴”“南美”“北起”方案又进展如何?


    ◎文/山东商报·速豹新闻网记者  史尚静   ◎图/山东商报·速豹新闻网记者 赵天羿

 


    十七年磨一剑


    城市发展新格局重塑


  2021年是“十四五”开局之年,是济南贯彻落实黄河重大国家战略、建设新时代现代化强省会的起步之年,更是济南锚定国家中心城市,抢抓机遇、聚力攻坚、争先进位的破局之年。2021年也是山东商报改刊20周年。20年间商报向城深耕,为城奔呼,关注着这座城市的一草一木,也见证着这座城市飞快的发展。


  2003年6月26日省委常委会扩大会议确定了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的济南城市空间布局。为适应济南城市发展由空间拓展向高质量发展转型的内在需求,去年,济南提出“东强、西兴、南美、北起、中优”的新十字方针,时隔17年重塑城市发展新格局,确定了打造“科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南”的新目标,为济南重点领域的发展确定了新方向。


  2003年,济南中心城区的范围西起长清,东至巨野河,南起城区南部的连绵山体,北至黄河。随着新旧动能转换先行区设立、区划调整、章丘济阳设区等,城市新的发展格局正在形成,发展格局的变化也需要战略方针的转变。


  截至目前,城市发展新格局之“中优”和“东强”已发布,近期重点打造片区和项目行动方案亮点颇多,带来不少惊喜,“西兴”“南美”“北起”也在快马加鞭中研究制定,为加快建设新时代现代化强省会提供规划支撑。


    “中优”率先亮相


    千佛山北入口房屋征收进行中


  “看山、听泉、观湖、游河、品城”让济南独具韵味、别样精彩。2020年11月,作为济南城市发展新格局的“中优”率先发布近期重点打造片区和项目行动方案,首次明确“中优”范围和面积外,还对泉城广场、济南火车站、趵突泉-五龙潭公园等济南市民关心的重要片区有较大的行动计划。


  方案首次对“中优”的范围进行了明确,二环路围合的老城区划入“中优”范围,面积约160平方公里。特色定位为历史文化名城核心区,泉·城文化风貌区,中央活动区(CAZ),世界名城旅游胜地。值得一提的是,中央活动区(CAZ)不仅包含金融以及商业服务业,还具有旅游休闲,购物消费,文化娱乐,体育健身为一体的大型商旅文活动集聚区。不仅拥有多样化,现代化的配套设施设备,还拥有便捷的城市交通和物流系统。中央活动区是一个城市的核心,并把握了城市乃至更广泛地区的经济脉搏。


  方案同时还提出要重点打造五大片区,保护和提升古城片区,保护和复兴老商埠,打造大千佛山景区,改造提升洪楼广场片区,改造更新小清河——黄河之间地区,而这部分也有片区控制性详细规划陆续向社会公示。


  比较受人关注的就是千佛山5A级景区的创建,方案中,一体化打造千佛山-佛慧山-金鸡岭-蚰蜒山,通过5个行动来创建千佛山5A级景区。从去年开始,千佛山北广场、佛慧山开元寺入口改造项目顺利推进。近来,千佛山北入口改造项目房屋征收正在进行中,随着征收补偿方案的公示,讨论度颇高。项目征收补偿方式包括货币补偿和产权调换,异地安置的地点为“伴山居”,房源为钢混结构高层住宅23栋零散房源。


    从“东拓”到“东强”


    济南东部副城区来了


  继“中优”方案出炉后,今年春节前,济南城市发展新格局的“东强”也公布了新方案,作为实施“中优”战略部署的行动指南。比较明显的区别是,以前的“东拓”主要指二环东路以东“东部产业带”和“东部新城”。如今的“东强”,不仅包括前述区域,还包含了章丘区加速融入,与莱芜区、钢城区互联互通,以及济淄协同发展。“东强”方案明确范围包括东部主城区(二环东路以东,黄河与南部山体之间)和副城区(莱芜-钢城,东北山体与西南山体之间),范围约2300平方公里。


  “东强”的功能定位是金融商务集聚区,对外开放新高地,科技创新策源地,智造济南主阵地。“东强”方案的出炉,八大重点板块明晰。其中提出建设完善CBD奥体中心区,打造城市新中心,由中央商务区、奥体政务片区、高新区中心区、汉峪金谷组成,范围约30平方公里。


  在构建完善齐鲁科创大走廊上,将加快构建产研院创新圈、超算中心创新圈、中科院科创城创新圈,此外规划建设山大龙山校区(创新港)。从高新区至章丘区,以经十东路和旅游路一带为主体区域,将强化科技创新引领,构建完善齐鲁科创大走廊。推进大科学装置建设,发展新型研发机构,创建国家重点实验室、产业创新中心、工程研究中心等科创平台,打造区域性科技创新主引擎、综合性国家科学中心主阵地。


  此外,通过打造“泰钢”“莱钢”精品钢产业基地、“中国氢谷”钢城示范运行区等,加快莱芜-钢城绿色发展,打造先进制造业中心,推动莱芜-钢城一体化高质量发展,打造黄河流域先进制造业中心、辐射带动鲁南地区的桥头堡。


  值得一提的是,“东强”方案锚定八大主要推进方向,重点建设完善CBD奥体中心、构建完善齐鲁科创大走廊等八大板块。其中还提到了“适时迁出炼化、发电等能耗型、污染性工业企业”  。


    据了解,除了已经公布方案的济南城市发展新格局——“中优”“东强”外,“西兴”“南美”“北起”区域近期重点打造片区和项目策划也在快马加鞭的制定中,以此全面优化城市发展格局,为推进“新十字”方针实施提供参考依据,今后济南城市发展方向也更加明晰。