2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新起点上,如何迈好第一步、走好新征程至关重要。站在新征程新起点，我们看到，国家“十四五”规划首次提及了“促进房地产市场平稳健康发展”，且随后在中央经济会议及住建部会议上再一次重申这一概念。
日前，《济南市“十四五”住房发展规划》列入济南市人民政府2021年度重大行政决策事项目录，将重点突出谋划未来五年乃至更长时期住房发展，加大住房房源筹集力度，有效增加住房供给，保障住房市场中长期供需均衡，实现住有所居。◎文/山东商报·速豹新闻网记者 史尚静 ◎图/山东商报·速豹新闻网记者 王晓峰
住房消费从“稳定”到“促进”
“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，在百年未有之大变局下，各个领域的战略方向和工作重点都将发生着深刻变化。在坚持房住不炒基本原则下，出现了更多细微的变化，亦将引领出新的发展方向。
“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”2016年底中央经济工作会议首次提出“房住不炒”的概念，本次将“房住不炒”写入“十四五”规划建议，是作为一项长期必须坚持的调控政策，也代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的状态，房地产市场波动下，调控的基本原则依然不会改变。中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。
2009年，为了应对全球金融危机带来的冲击，国务院第一次提出“稳定住房消费”的概念；2014年国务院重提“稳定住房消费”，并将住房消费列入“六大消费领域”之一。“十四五”规划上首次提及“促进房地产市场平稳健康发展”，随后又多次重申这一概念。从“稳定”到“促进”，这是中央在经济发展新格局和房地产市场新常态的新形势下对住房市场发展做出的战略部署。
打响“美丽宜居、百姓安居”品牌
今年初，山东省住房和城乡建设工作会议召开，会上明确了“十四五”时期山东住建的任务目标。“十四五”时期，山东省住房和城乡建设工作将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入新发展格局，着力推动新型城镇化和城乡深度融合发展，健全住房市场和保障两个体系，实施城市更新行动，推进城市治理现代化，提升乡村建设水平，加快建筑业转型升级，致力于绿色发展的城乡建设，全力打响“美丽宜居、百姓安居”品牌，奋力谱写住房城乡建设事业高质量发展新篇章，为新时代现代化强省建设作出新的贡献。
“十四五”时期，山东将推进以人为核心的新型城镇化，城乡区域发展差距明显缩小，常住人口城镇化率达到65%左右。坚持“房住不炒”定位，稳地价、稳房价、稳预期，完成房地产开发投资4万亿元，改造老旧小区290万户。
与此同时，山东还将实施城市更新行动，新建城市道路6000公里、公共停车位12万个、综合管廊120公里，新建改造修复雨水管网、污水管网各5000公里，基本完成合流管网改造，新增污水处理能力200万吨/日，累计建成城市绿道1万公里。省市县全部建成城市综合管理服务平台，基本实现城市管理科学化、精细化、智能化。推动建筑业转型升级，年总产值达到1.8万亿元左右，新增绿色建筑4亿平方米，新开工装配式建筑1亿平方米。建立农村低收入人口住房安全保障工作长效机制，加强农村房屋安全隐患排查整治，群众住房安全得到有效保障。
住有所居增进民生福祉
对于济南，“十三五”济南住房和建设系统推动住建事业发展取得历史性成就，为济南市顺利完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。住房条件显著改善，城镇居民人均住房面积约36.43平方米，住房租赁市场初具规模。城市建设也日新月异，城市承载力、宜居性和包容度不断增强，城市面貌发生巨大变化。
新的历史阶段，济南在奋力打造“安居济南”的路上将怎么干？3月17日，济南市发布公告，就《济南市人民政府2021年度重大行政决策事项目录（征求意见稿）》向社会公开征求意见或建议。据征求意见稿，济南市政府2021年度重大行政决策事项共8项，其中包括《济南市“十四五”住房发展规划》，承办部门是市住房城乡建设局。重点突出谋划未来五年乃至更长时期住房发展，加大住房房源筹集力度，有效增加住房供给，保障住房市场中长期供需均衡，实现住有所居。
济南市住房城乡建设局党组书记、局长陈勇表示，结合济南“十四五”规划，将发挥住建部门在经济发展、城乡建设、民生改善、住房保障、行业管理等方面的作用，不断增进民生福祉。其中住房保障方面，“十四五”期间，济南将保持房地产市场平稳健康发展，建立健全稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，确保房地产市场平稳健康。完成住房租赁市场发展试点任务，对标住房租赁试点工作任务目标，加大住房租赁房源筹集力度，有效增加租赁住房供给。推进完善住房保障体系试点工作，重点发展保障性租赁住房，扎实做好租赁住房补贴发放，完善公租房常态化受理机制，优化公租房后期管理服务水平。健全人才安居体系。落实人才住房保障政策，加快构建“购、租、补”一体的人才安居体系，打造良好引才聚才环境。
