在济南市莱芜区的乡村，法律顾问一专多能，扮演着法治宣传员、纠纷调解员、法律咨询员等多重角色。这一举措是该区推进乡村依法治理、实现乡村振兴的重要抓手。
2021年以来，莱芜区司法局服务群众需求，狠抓一村（社区）一法律顾问工作，全面加强村（社区）法律顾问队伍建设，积极提供法律援助、免费法律咨询等服务，让群众在家门口享受到精准、高效、便捷的公共法律服务。截至目前，为30000余人次解答法律咨询，办理法律援助280件，挽回经济损失960余万元。
◎山东商报·速豹新闻网文/图 记者 张舒 刘佳宁
村民向法律顾问咨询
十五年“问题墙”
父亲要结婚，非婚生的孩子谁来抚养；影壁墙咋就建在了我家大门前？在广袤的乡村，人多事多，这些曾经摆在村民面前需要解决难题，随着莱芜区法律顾问的上岗，逐一得到了解决。
孙某是莱芜区一村民，在未办理婚姻登记的情况下，孙某与刘某诞下一女。现孙某打算与他人结婚，就抚养费问题与刘某产生争执。
“你们两个虽然已经分手，但是生父生母的关系是否融洽会影响孩子的成长，希望你更多地为了孩子以后成长考虑；毕竟亲生的孩子，如果你没有安排好，你以后的日子也过不安宁。你说，是不是？”
在刘某的家里，法律顾问三番五次登门，苦口婆心地劝说。一次不成，两次；两次不成，三次……功夫不负有心人，经过耐心劝说，孙某同意支付抚养费，刘某也答应降低抚养费要求，双方在协议签订时一次性付清抚养费。
莱芜区高庄街道黄沟村的村民郭某与亓某因为相邻关系产生纠纷，十五年来双方累计报警21次，村委会多次协调处理此事，但双方各执一词，互不相让。考虑到双方矛盾已久，积怨较深，村委会主动与高庄街道人民调解委员会联系，请求帮助调解这一积年纠纷。
据法律顾问了解，亓某认为，郭某家的墙角正冲自家大门，影响风水，故自行垒砌一堵影壁墙来“破解”。郭某看到亓某修建的影壁墙侵占了自家宅基地，便趁亓某种地时拆除了亓某新建的影壁墙，双方就此事多次发生争吵并产生肢体冲突。
为了化解两家的矛盾，村委、派出所和法律顾问分头与两家沟通。经过耐心地劝说，亓某的情绪逐渐冷静下来。
经过法律顾问、民警与村干部的共同努力，两家认可在亓某的花椒地与郭某的宅基地西侧合建一道“共墙”，既解决亓某提出的墙角冲大门的问题，且符合村里美丽乡村建设的规划。签完调解协议后，亓某表示两家还是好亲戚，好邻居，郭某也表示矛盾一朝化解，心里一下释放了。
“我们坚持从法律角度、人情角度、社会公序良俗的角度，通过教育、协商、疏导等办法，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地化解矛盾，为村民解决纠纷。”本案的法律顾问王其欣说。在莱芜区，很多乡村当中这样的大事小情，都在法律顾问的努力下化解。
3000余件纠纷
“近年来，村法律顾问参与调处各类矛盾纠纷3000余件，化解重点项目拆迁纠纷16件，参与化解信访案件217件，大王庄务工死亡赔偿案、寨里后枯河村长达3年的土地承包争议、高庄邵家庄村15年的邻里关系纠纷等一批疑难案件妥善解决，维护了基层和谐稳定。”莱芜区司法局有关工作人员介绍。
记者了解到，在莱芜区，司法局建立重大矛盾纠纷和信访事件报告处置制度。法律顾问主动配合村“两委”，利用自身专业优势，积极排查化解抚养赡养、相邻关系、土地流转、征地拆迁、民间借贷等矛盾纠纷，最大限度把纠纷化解在萌芽、解决在基层。对重大疑难矛盾纠纷，积极做好释法明理、心理疏导工作，避免矛盾激化，调解不成及时依法引入司法程序。
为了服务农村发展，莱芜区司法局还开展了法律顾问“服务合作发展、助力乡村振兴”等行动，围绕旧村改造、征地拆迁、山场承包、合作社设立经营等项目，起草、审查、修订各类法律文书和合同12000余件次，提供法律意见1900余件次，为牛泉庞家庄山楂之恋田园综合体建设、羊里隆运蔬菜种植专业合作社扶贫项目运作等提供了全面法律服务，有力地保障了乡村振兴、三资清理、脱贫攻坚等重点工作。
“法治体检”报告
工欲善其事，必先利其器。良好的人员素质，是法律顾问高质量服务的基础。
在莱芜区，为了保证乡村法律顾问的有效运行，莱芜区司法局对法律顾问的政治素质、工作能力、执业年限、执业道德、执业纪律等作了明确规定。其中，应聘须由法律服务工作者申请、法律服务机构推荐、司法局审核，司法局结合对村（社区）法律服务需求评估结果合理确定法律顾问数，严格控制每名顾问服务村(社区)数量。
司法局副局长张乐林说：“莱芜区司法局对法律服务机构实行资格准入和动态调整制度。如果法律顾问履职尽责不到位、日常督查考核成绩差或者服务村的村民们意见较大，就会及时调整人员配比；若是某个法律服务机构在上年度被投诉或问题较多，也会被取消服务资格。”2015年以来，莱芜区司法局先后选聘法律顾问7批次980余人次，实现村（社区）全覆盖。
制度建设，是法律顾问高效运行的基础。莱芜区司法局要求法律顾问每月到村（社区）累计服务至少8小时，服务内容涉及普法宣传、法治讲座、法律培训、法律体检等活动，且活动开展次数也有明确规定，以此督促法律顾问尽到工作责任。
牛泉镇东牛泉村村民姜某对记者说：“除了日常的法律咨询，村里每月都有一天是法治服务日，去‘看诊’，‘坐诊的’法律顾问会解答我们的问题，还会给我们出解决方案。”
司法局公共法律服务管理科工作人员亓伟华解释：“村民所说的‘看诊’和‘坐诊’是莱芜区司法局组织的‘你忧我解法治服务日’活动。法律顾问与村（社区）每月提前确定服务时间和方式，固定一天为‘你忧我解法治服务日’，有‘固定坐诊’‘按需出诊’和‘流动巡诊’等形式，根据需求即时服务。每年还会针对服务村日常工作形成法治体检报告，提出‘体检建议’，提升服务精度。”
记者了解到，莱芜区司法局正在探索建立法律顾问团队，一个法律服务机构尽量服务一个镇域，一个镇域的法律顾问们组建成顾问团，实行AB角服务制，提供专业化、团队式的法律服务。“村(社区）建立了‘法律顾问在身边’微信群，居民有问题，可以随时提问。莱芜区司法局、各司法所也建立‘法律顾问工作管理群’，了解服务动态信息，指导顾问开展工作。”司法局公共法律服务管理科科长孙兴林说。
