稻谷熟了，金黄的稻穗在秋风中低下了头；沉甸甸的果实压弯了枝丫；到处是一片丰收的胜景……秋分这一天，迎来第三个“中国农民丰收节”。济南市章丘区明水街道省级文明村柳沟，群众自发在村居广场挂起条幅举办丰富多彩的活动，西石河村村民恰好在这一天迎来季度优先股分红……收获的金秋，让人们看到了乡村振兴的成果，这也是明水街道办不断深化头雁引领、当好乡村振兴排头兵理念的展现。◎山东商报·速豹新闻记者 崔艳红 通讯员 李奉霞
深化头雁引领，不到千人村庄集体收入近千万
明水街道办事处东侧不远处是西石河村党群服务中心，在一楼大厅就可以看到村里28栋楼的人员出入和垃圾分类情况，智能化程度非常高。
“最开始实施垃圾分类试点的时候，我们请了很多保安在社区定点定位值勤，维护和指导居民的垃圾分类，但是这种靠人力形成的习惯需要长期保持，保安的费用很高，总觉得不是一个长法儿。后来我们就考察投资了这套智能监控系统，虽然一次性投资较大，但省去了人力成本，还可持续使用，完成整个社区的智能化管理。现在只要检查发现有人没有按照垃圾分类规定投放垃圾，回来一查监控，就能找到当事人，接着电话就打过去了。村民们的垃圾分类习惯保持得非常好。”西石河村党支部书记张承山告诉记者，他们村之所以垃圾分类如此成功，与他们村两委成员班子的稳定有巨大关系。
原来，张承山从1996年开始在西石河村做党支部书记，村两委成员班子就是这五个人，一直到现在25年了，还是这个领导班子。他们把村子当成自己的家不断积累家底，扩展商业街、建设建材市场、建设村民住宅等发展村集体产业，终于在20多年之后，2019年西石河村实现集体经济纯收入950万元。集体产业项目有石河商业街、山泉路商业街、铁道北路商业街及城东建材市场，集体资产过亿元。
“全村786口人，237户，2018年分红450万元，2019年624名股东分红500万元，60岁（女55岁）以上股东每人每年分红14000元以上。村里的老人手里拿着现金，都特别感谢。”张承山在当村带头人的这25年里，带着村子在城市不断扩展的过程中发展壮大，跟着城市的发展步伐积累着村子的集体产业，“我们所有的商业街都是严格按照区城建规划部门的要求建设的，没有任何违建，所以在这两年章丘拆除违建的过程中，我们村没有受到任何影响。”一种坚定不移的心态，一种深谋远虑的自律，张承山带着整个西石河村人受益。
而最让人赞叹的是西石河村的股权制度。2018年6月份，按办事处的部署，实行农村集体产权制度改革，党支部领办股份经济合作社，科学设置优先股、成员股、劳动年龄股、土地股四个股种和三分之一股、二分之一股。“我以身作则，只认定了我们夫妻二人为村里人，群众的眼睛是雪亮的，我们村的股权改革顺利完成，没有像一些村子在遇到利益的时候闹不和。”这样的股权改革让广大村民更加充分更加合理地享受到发展带来的成果。
精准扶贫，不让一个贫困户掉队
明水街道河南村87岁的宋广财老人搬进办事处投资建起的新瓦房里，甭提有多开心了。老人没有啥收入，靠吃低保维持生计。“没想到这把岁数了，还能住上宽敞明亮的新房，这两年不是利奇马就是疫情，俺的新家就是一座安全的避风港，都是共产党领导得好啊！”宋广财高兴地说。
宋广财住新房，仅是明水街道扎实开展扶贫脱贫工作的一个缩影。近年来，明水街道按照上级相关指示要求，进一步加强领导，严格落实责任，下定实功，担当实干，举全力做好脱贫攻坚各项工作。
明水街道下辖47个村，现有建档立卡贫困户252户503人，这252户基本是因病因残致贫。街道领导干部和机关干部233人对所有脱贫享受政策的建档立卡户落实定人定户包联，坚持“因户制宜、分类施策、全面兜底”的原则，扎实落实医疗、教育、住房、孝善、公益岗、低保兜底等帮扶措施，根据每年算账统计情况，目前，明水建档立卡贫困户年人均纯收入都在5000元以上，全部实现“两不愁三保障”脱贫目标，实现了稳定脱贫。
在教育扶贫方面，每月组织包联干部入户走访，对贫困户家庭子女上学情况统计造册，及时调整学生适龄上学情况，做到教育扶贫政策应享尽享、无一遗漏。此外，对于贫困户子女考取高等院校，各村居还实行助学行动，如柳沟、眼明堂、查旧等多个村居，分别对考取高等院校的学生每人奖励2000、1000、800元不等的助学金，解决学生上学困难。
在医疗保障方面，实行贫困户到明水二院住院治疗全免费政策，贫困户享受完国家医疗扶贫政策之外的部分，由街道支付，街道每年投入的资金都在80余万元，解决了贫困户后顾之忧，防止因病致贫、因病返贫。
在住房安全方面，明水街道从2014年至今，每年都对贫困户危旧房屋情况进行摸底排查，发现有危及群众安全的房屋立即修缮和改造，近五年来，街道在危房修缮改造方面累计投入150余万元，做到了应修尽修、应改尽改。目前，明水47个村居无一户危房，切实保障了困难群众住房安全。
在深化精准脱贫的同时提升乡村振兴成色。落实低保兜底、临时救助、医疗保障和联村包户等措施，全面落实建档立卡即时帮扶政策，精准防返贫，巩固脱贫成效。建立健全稳脱贫真防贫长效机制，持续深化“四个一批”，即职业技能培训就业一批，安排公益岗位扶持一批，村居产业带动一批，低保住院兜底保障一批；健全完善监测预警报告机制，常态化落实每月“结亲”帮包走访，确保“零返贫”“零致贫”。
产业带动，当好乡村振兴排头兵
明水街道高起点规划布局。围绕“建设国际化文旅名城”目标，借力明水古城国际泉水旅游度假区，高起点规划布局功能区域，拉长“吃住行游购娱”六位一体的文旅链条，规划建设高品质的服务配套，以全域旅游带动乡村振兴。
以赭山、绣江河“一山一河”生态规划为依托，启动明水生态经济和特色产业建设，不断优化营商环境，加大双招双引力度，大力发展楼宇经济、总部经济、现代服务业等新兴业态。
践行“两山”理论。突出“绣江古韵，百脉新风”定位，投资2200余万元实施“一路一河”美丽乡村建设工程，重点沿新102省道打造4个人文乐居的田园风光村，沿绣江河打造7个生态宜居的湿地水乡村，再现“绣江春涨水流声”的泉乡古韵。
突出农业提质。围绕章丘区都市型精致农业发展定位，依托绣江、赭山生态修复和北部9000亩高标准农田建设，强化“特色名品”开发保护，沿绣江河逐步恢复明水香稻、明水白莲藕的传统种植，推进“稻荷飘香区”建设，打造“水乡”特色。
聚焦“富美”标准。深入开展“乡村富美建设年”活动，着力寻找乡村优势产业，激发农村产权制度改革活力，创新发展村级产业，做好乡村振兴产业支撑，狠抓精准扶贫，建档立卡户468户983人全部脱贫。全面开展农村“清脏治乱”行动，深化拆违拆临和治污治乱，巩固无违村居，实现乡村秩序井然、规范有序。
推进国家城乡融合发展试验区改革工作，延伸农业“新六产”，实施村级集体经济倍增行动，坚持党组织领办创办合作社，推进农村产权流转交易，打好三变改革、三资清理、三务公开组合拳，今年明水街道辖区村级收入全部达到20万元以上。
