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城市体检防治“城市病”

2021-7-11 9:18:16 来源:山东商报

      对城市“体检” ,也是一种“民生体检”。归根结底,城市是人的城市,人是城市的主体,对城市“体检” ,就要以人为本。通过城市体检,进而提升公共服务水平,能够增进民生福祉,让城市变得更加宜居、更加美好。

 

      城市内涝严不严重,城市交通拥不拥堵,中小学学位配置是否均衡,医疗、养老设施是否充足……从今年开始,围绕上述与城市规划和百姓生活息息相关的指标,我国所有城市将迎来每年的定期“体检”。近日,自然资源部发布《国土空间规划城市体检评估规程》(以下简称《规程》),自6月18日起实施。在业内专家看来,这一制度将成为促进我国城市高质量发展、提高国土空间规划实施有效性的重要工具,让城市更美好、生活更便利。(7月8日光明日报)


       第七次人口普查显示,中国常住人口城镇化率已接近64%。我国还在加快城镇化进程。人需要定期体验,才能知道身体的状况,城市发展也要掌握健康状况。而且在城镇化建设中,暴露出了不少问题。比如一些城市内涝严重,“下雨就看海”,这与一些城市不重视“看不见”的地下管网建设,只重视“看得见”的地面工程有很大关系;城市拥堵也是普遍的“城市病”,困扰很多大城市,这与一些城市盲目推动城市化进程,对城市建设缺乏合理规划,城市建设“摊大饼”,没有进行相应的城市基础设施建设等等有关。


      针对各种“城市病”,推行城市体检评估制度就尤显重要。通过推进城市体检评估制度,能够更好防治这些“城市病”,还像对人的体检一样,能够起到“防未病”的作用。


      《规程》的实施,让城市有了体检评估制度,通过监测评估城市发展状况,能够及时对“城市病”进行诊断,发现城市建设存在的短板和风险,能够为政府决策提供参考,有利于提升城市治理水平。城市“体检”将一年一体检,五年一评估,这样有利于形成常态化、长效化的城市体检评估制度。


      《规程》从安全、创新、协调、绿色、开放、共享6个维度设置了城市体检评估的具体指标,涵盖生态、生产、生活等方面。其中基本指标33项,如人均年用水量、地下水水位、耕地保有量、建设用地总面积、城市常住人口密度等,是各个城市进行体检评估时必须要选用的。还有89项推荐指标,各城市可以根据自己的发展阶段和重点任务选择使用。


      就像是对人的体检一样,对城市的体检也要能涵养方方面面,不能有遗漏,《规程》设置的指标体系,涵盖了城市的方方面面,这其中的很多项目与老百姓的生活密切相关。如每千人口医疗卫生机构床位数(张)、工作日平均通勤时间、社区小学步行10分钟覆盖率、社区中学步行10分钟覆盖率、市区级医院2公里覆盖率、社区养老设施步行5分钟覆盖率、公共租赁住房数、15分钟社区生活圈覆盖率、菜市场(生鲜超市)步行10分钟覆盖率、足球场地设施步行15分钟覆盖率、人均公园绿地面积等等。城市体检评估还重视居民参与,这是对公众知情权、参与权和监督权的必要尊重,也能让城市“体检” 变得更加精准、科学。


      对城市“体检” ,也是一种“民生体检”。归根结底,城市是人的城市,人是城市的主体,对城市“体检” ,就要以人为本。通过城市体检,进而提升公共服务水平,能够增进民生福祉,让城市变得更加宜居、更加美好。◎戴先任